Finisterra - Revista Portuguesa de Geografia

INOVAÇÃO E EXCELÊNCIA NA GEOGRAFIA: JOVENS INVESTIGADORES NAS CIÊNCIAS GEOGRÁFICAS E DO TERRITÓRIO: Nota Editorial:

Peligros geomorfologicos en Portugal: estado del arte

Abstract In Portugal, scholarly attention towards geohazards has grown significantly since the 1980s, with various analytical methods employed to study these phenomena, including physically-based models, data-driven models, and heuristic techniques. The published research has contributed to a better understanding of the underlying processes, but also includes the assessment of susceptibility, probability, and magnitude of hazardous events. Some studies have extended into risk analysis, considering exposure, asset valuation, and vulnerability, encompassing both physical and social dimensions. Geohazards are concentrated primarily in the western and southern coastal areas of mainland Portugal, particularly in regions like Lisbon, the Lower Tagus Valley, and the Algarve. These areas face multiple geohazard threats, including earthquakes, tsunamis, coastal erosion, floods, flash floods, and landslides. In the remaining parts of mainland Portugal, the inland North and Centre regions are more prone to landslides and soil erosion, while the Alentejo is comparatively safer but still faces a significant risk of soil erosion, contributing to the threat of desertification. Within the Atlantic islands, Madeira exhibits a notable susceptibility to landslides, flash floods, and coastal erosion, whereas the Azores islands encompass a wide spectrum of geohazards, comprising active volcanoes, earthquakes, tsunamis, landslides, flash floods, and coastal erosion.

Resumo Em Portugal, a atenção académica para os perigos geomorfológicos tem crescido desde os anos 80, com utilização de métodos analíticos que incluem modelos de base física, estatísticos e heurísticos. Os trabalhos publicados têm contribuído para uma melhor compreensão dos processos subjacentes, mas incluem também a avaliação da suscetibilidade, probabilidade e magnitude dos eventos perigosos. Alguns estudos estenderam-se à análise de risco, considerando a exposição, o valor dos elementos expostos e a vulnerabilidade, abrangendo as dimensões física e social. Os perigos geomorfológicos concentram-se principalmente nas faixas costeiras ocidental e meridional de Portugal continental, nomeadamente nas regiões de Lisboa, do Baixo Vale do Tejo e do Algarve. Estas áreas estão expostas a sismos, tsunamis, erosão costeira, cheias rápidas e progressivas e movimentos de vertente. No restante território de Portugal continental, as regiões interiores do Norte e do Centro são mais propensas a instabilidade de vertentes e à erosão dos solos, enquanto o Alentejo é comparativamente mais seguro, mas ainda enfrenta um risco significativo de erosão dos solos, contribuindo para a ameaça de desertificação. Nas ilhas atlânticas, a Madeira apresenta uma assinalável suscetibilidade a movimentos de vertente, cheias rápidas e erosão costeira, enquanto as ilhas dos Açores abrangem o mais vasto espetro de perigos geomorfológicos, incluindo vulcões ativos, sismos, tsunamis, movimentos de vertente, cheias rápidas e erosão costeira.

Resumen En Portugal, la atención académica a los peligros geomorfológicos ha ido en aumento desde la década de 1980, utilizando métodos analíticos que incluyen modelos de base física, estadística y heurística. Los trabajos publicados han contribuido a una mejor comprensión de los procesos subyacentes, pero también incluyen la evaluación de la susceptibilidad, probabilidad y magnitud de los fenómenos peligrosos. Algunos estudios se han extendido al análisis de riesgos, considerando la exposición, el valor de los elementos expuestos y la vulnerabilidad, abarcando tanto la dimensión física como la social. Los peligros geomorfológicos se concentran principalmente en las zonas costeras occidentales y meridionales de Portugal, concretamente en las regiones de Lisboa, el Valle del Bajo Tajo y el Algarve. Estas zonas están expuestas a terremotos, tsunamis, erosión costera, crecidas rápidas y progresivas y movimientos de ladera. En el resto de Portugal continental, las regiones interiores del Norte y del Centro son más propensas a la inestabilidad de las laderas y a la erosión del suelo, mientras que el Alentejo es comparativamente más seguro, pero sigue enfrentándose a un riesgo importante de erosión del suelo, lo que contribuye a la amenaza de desertificación. En las islas atlánticas, Madeira es muy susceptible a los movimientos de ladera, las crecidas repentinas y la erosión costera, mientras que Azores cubren el espectro más amplio de peligros geomorfológicos, incluyendo volcanes activos, terremotos, tsunamis, movimientos de ladera, crecidas repentinas y erosión costera.

La investigación en geografía física en Portugal: un análisis de las tesis doctorales entre 2000 y 2021

Resumo No século XXI, a implementação da educação doutoral em Geografia resultou num aumento do número de teses enquadradas na especialização em Geografia Física. No entanto, pouco é conhecido sobre a dinâmica inerente às técnicas de trabalho de campo, métodos e temas estudados. Com o objetivo de compreender melhor a tendência de aumento e evolução associada, este artigo analisa os 78 doutoramentos publicados em cinco instituições públicas de ensino superior, entre 2000 e 2021. Foi realizada uma análise quantitativa de forma a investigar as fontes de dados, as técnicas de trabalho de campo e os métodos de análise utilizados nos estudos que abrangem as temáticas Biogeografia, Climatologia, Hidrologia, Geomorfologia e Risco e Ordenamento. A partir de 2007, verificou-se um aumento de trabalhos em Risco e Ordenamento, reforçando a componente da Geografia Física aplicada às problemáticas do ordenamento do território. A utilização de Sistemas de Informação Geográfica, análise estatística e quantitativa evidenciam o peso das bases de dados e análises em gabinete. O contexto territorial em que se localizam as instituições estudadas parece influenciar a escolha das áreas de estudo e temáticas associadas. O processo de Bolonha, a atribuição de bolsas de doutoramento pela Fundação para a Ciência e Tecnologia e o aumento dos projetos de investigação com financiamento justificam parcialmente a diversidade de temáticas e métodos identificados.

Abstract In the 21st century, the implementation of doctoral education in Geography has led to an increase in the number of theses focused on Physical Geography. However, little is known about the dynamics inherent to fieldwork techniques, methods, and studied topics. In order to gain a better understanding of this increasing trend and its evolution, this article examines 78 theses published by five public higher education institutions between 2000 and 2021. Through quantitative analysis, the study investigates the data sources, fieldwork techniques, and analytical methods used in the studies covering the topics of Biogeography, Climatology, Hydrology, Geomorphology, and Risk and Planning. From 2007 onward, there was an evident increase in research related to Risk and Planning, underscoring the role of Physical Geography in addressing territorial planning issues. The use of Geographic Information Systems, statistical analysis, and quantitative approaches highlights the significance of data sources and office-based analyses. The geographical context of the institutions where the studies were conducted appears to influence the choice of research areas and topics. The Bologna process, doctoral scholarships granted by the Foundation for Science and Technology, and the increase in funded research projects partially justify the diversity of identified topics and methods.

Resumen En el siglo XXI, la implementación de la educación doctoral en Geografía ha resultado en un aumento en el número de tesis centradas en la Geografía Física. Sin embargo, se conoce poco sobre la dinámica inherente a las técnicas de trabajo de campo, métodos y temas estudiados. Con el objetivo de comprender mejor esta tendencia creciente y su evolución, este artículo examina 78 trabajos de doctorado publicados en cinco instituciones públicas de educación superior entre 2000 y 2021. A través de un análisis cuantitativo, el estudio investiga las fuentes de datos, las técnicas de trabajo de campo y los métodos de análisis utilizados en los trabajos de investigación que abordan las temáticas de Biogeografía, Climatología, Hidrología, Geomorfología y Riesgo y Ordenamiento. A partir de 2007, se observa un aumento evidente en la investigación relacionada con el Riesgo y Ordenamiento, destacando el papel de la Geografía Física en la resolución de problemas de ordenamiento territorial. El uso de Sistemas de Información Geográfica, análisis estadísticos y enfoques cuantitativos resalta la importancia de las fuentes de datos y los análisis en oficina. El contexto geográfico de las instituciones donde se llevaron a cabo los estudios parece influir en la elección de las áreas de investigación y los temas. Lo proceso de Bolonia, las becas doctorales otorgadas por la Fundación para la Ciencia y la Tecnología, y el aumento en proyectos de investigación financiados justifican en parte la diversidad de temas y métodos.

Identificación de culturas territoriales en Portugal: una reflexión sobre la percepción de los problemas de ordenación del territorio

Resumo A juvenilidade que caracteriza a política de ordenamento do território em Portugal reflete-se no défice de cultura territorial por parte dos cidadãos e das instituições, constituindo um obstáculo ao desenvolvimento de novas competências e práticas de planeamento. Neste sentido, considera-se que o envolvimento dos cidadãos no ordenamento do território intensifica o cruzamento de saberes e de expectativas, contribuindo para práticas coletivamente mais consensualizadas. No âmbito da alteração do Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território (PNPOT), foi concebido um questionário com o objetivo de analisar as perceções dos cidadãos relativamente aos problemas de ordenamento do território. Este estudo tem como objetivo aferir se existe proximidade entre os cidadãos, tendo em consideração as suas perspetivas relativamente aos problemas e se essa proximidade constrói comunidades. Em termos conceptuais, as comunidades representam culturas territoriais próximas, com formas relativamente semelhantes de percecionar os problemas. Recorre-se à análise de redes sociais para identificar essas proximidades entre indivíduos e apresentam-se subgrafos que contêm as principais ligações estabelecidas. Os resultados mostram a existência de várias comunidades, de geometrias variáveis e que agrupam uma heterogeneidade de indivíduos. Isto significa que os respondentes têm visões diferenciadas relativamente aos problemas e evidencia a diversidade de culturas territoriais.

Abstract Portugal’s relatively young spatial planning policy is reflected in the lack of territorial culture among citizens and institutions, hindering the development of new skills and planning practices. In this sense, it is believed that citizen involvement in spatial planning increases the exchange of knowledge and expectations, contributing to a more commonly agreed-upon set of practices. As part of the revision of the National Spatial Planning Policy Programme (PNPOT), a questionnaire was designed to analyze how citizens perceive spatial planning problems. This survey aims to assess whether there is proximity between citizens, including how they perceive problems, and whether this proximity builds communities. From a conceptual point of view, communities represent close territorial cultures, relatively similar ways of perceiving problems. Social network analysis is used to identify these proximities, and sub-graphs are presented that contain the most important links that have been established. The results show that several communities exist, varying in size, that group together heterogeneous individuals. In other words, the respondents have a different vision of the problems, highlighting the diversity of the territorial culture.

Resumen La inexperiencia que caracteriza a la política de ordenación del territorio en Portugal se refleja en la falta de cultura territorial entre los ciudadanos e instituciones, constituyendo un obstáculo para el desarrollo de nuevas competencias y prácticas de planificación. En este sentido, se cree que la participación de los ciudadanos en la ordenación del territorio incrementa el intercambio de conocimientos y expectativas, contribuyendo a un conjunto de prácticas más comúnmente aceptadas. Como parte de la revisión del Programa Nacional de Política de Ordenación del Territorio (PNPOT), se diseñó un cuestionario para analizar cómo perciben los ciudadanos los problemas de ordenación del territorio. Esta encuesta tiene como objetivo evaluar si existe proximidad entre los ciudadanos, incluyendo cómo perciben los problemas, y si esta proximidad genera comunidades. Desde un punto de vista conceptual, las comunidades representan culturas territoriales cercanas, formas relativamente similares de entender los problemas. Se utiliza el análisis de redes sociales para identificar estas proximidades, y se presentan subgráficos que contienen los enlaces más importantes establecidos. Los resultados muestran que existen varias comunidades de tamaños variables que agrupan a individuos heterogéneos. En otras palabras, los encuestados tienen una visión diferente de los problemas, destacando la diversidad de la cultura territorial.

Optimización de la localización de parques solares desde una perspectiva de sostenibilidad. Propuesta de índice espacial

Resumo Um dos principais desafios no desenvolvimento de centros eletroprodutores renováveis prende-se com a sua localização. Essa decisão está intrinsecamente ligada à necessidade de equilibrar a disponibilidade de recursos com outros usos. No atual contexto de transição energética, a produção de energia renovável terá de crescer significativamente para a descarbonização do sistema elétrico. Em Portugal, as metas do Plano Nacional Energia e Clima (PNEC) determinam que a capacidade instalada de energia solar fotovoltaica existente até 2022 tem de crescer cerca de oito vezes até ao final da década. Antecipam-se por isso significativas transformações territoriais e alterações nas paisagens com uma crescente procura por solo que gerará competição territorial e impactes nos ecossistemas. Este estudo apresenta uma proposta de identificação de localizações para a implantação de infraestruturas de produção de energia solar fotovoltaica em linha com princípios de sustentabilidade e posterior avaliação dos projetos previstos. A análise foi desenvolvida em duas fases: a primeira com recurso a uma análise multicritério (AMC) em sistemas de informação geográfica (SIG) em que se desenvolveu um índice espacial que classifica o território continental português pela aptidão a uma localização sustentável para centrais solares fotovoltaicas; a segunda, que identificou a localização dos projetos previstos (centrais licenciadas e a aguardar licenciamento com potência ≥1 MW) numa ótica de monitorização ex-ante, pelo cruzamento com o índice obtido. A abordagem adotada constitui um protótipo de um sistema espacial de apoio à decisão face aos desafios territoriais da produção de energia renovável. Conclui-se que a localização das propostas de futuras centrais solares foi escolhida predominantemente com base num racional técnico-económico, sem considerar devidamente os impactes destas infraestruturas noutras dimensões do desenvolvimento sustentável.

Abstract One of the main challenges in the development of renewable energy centers is the location. This decision is intrinsically linked to the need of balancing resource availability with other uses. In the current context of energy transition, renewable energy production must increase significantly in order to decarbonize the electricity system. In Portugal, the objectives of the National Energy and Climate Plan (NECP) stipulate that the installed capacity of photovoltaic solar energy by 2022 must increase around eightfold until the end of the decade. Therefore, significant territorial transformations and landscape changes are expected, with an increasing demand for land that will generate territorial competition and impacts on ecosystems. The study presents a proposal to identify locations for the implementation of photovoltaic solar energy production infrastructures in line with sustainability principles and for a subsequent assessment of the proposed projects. The analysis was carried out in two phases: the first with a multi-criteria analysis (MCA) in geographic information systems (GIS), in which a spatial index was developed to classify the Portuguese mainland territory according to its suitability as a sustainable location for utility-scale solar photovoltaic plants; and the second, with an ex-ante monitoring perspective, which identified the location of planned projects (plants licensed and waiting licensing with power capacity ≥1 MW) in relation to the obtained index. The approach constitutes a prototype of a system for spatial decision-making support for the territorial challenges of renewable energy production. We conclude that the location of future solar power plants was chosen primarily based on a technical and economic basis without considering the impact of these infrastructures on other aspects of sustainable development.

Resumen Uno de los principales desafíos a desarrollar centros de generación de energía renovable es la su localización. Esta decisión está intrínsecamente ligada a la necesidad de equilibrar la disponibilidad de recursos con otros usos. En el actual contexto de transición energética, la producción de energía renovable tendrá que crecer significativamente para descarbonizar el sistema eléctrico. En Portugal, los objetivos del Plan Nacional de Energía y Clima (PNEC) estipulan que la capacidad instalada de energía solar fotovoltaica en 2022 tiene que crecer ocho veces hasta el final de la década. Se prevén, por tanto, importantes transformaciones territoriales y cambios en los paisajes, con una creciente demanda de suelo que generará competición territorial e impactos sobre los ecosistemas. Este estudio presenta una propuesta de identificación de localizaciones para la implantación de infraestructuras de producción de energía solar fotovoltaica de acuerdo con los principios de sostenibilidad y la posterior evaluación de los proyectos propuestos. El análisis se llevó a cabo en dos fases: la primera, utilizando un análisis multicriterio (AMC) en sistemas de información geográfica (SIG) en el que se desarrolló un índice espacial que clasifica el territorio continental portugués en función de su aptitud como una localización sostenible para plantas solares fotovoltaicas; la segunda, en la que se identificó la localización de los proyectos previstos (plantas con licencia y en espera de licencia con potencia ≥1 MW) desde una perspectiva de monitorización ex ante, cruzando el índice obtenido. El enfoque adoptado es un prototipo de sistema espacial de apoyo a la toma de decisiones para los desafíos territoriales de la producción de energías renovables. La conclusión es que la localización de las futuras centrales solares se ha elegido predominantemente sobre la base de un razonamiento técnico-económico, sin considerar debidamente el impacto de estas infraestructuras en otras dimensiones del desarrollo sostenible.

El peso de las tarifas elevadas en la desigualdad urbana: una investigación sobre los costes del transporte en Rio de Janeiro.

Abstract In recent years there has been a surge of interest in the relation between transport and equity. While transport expenditure plays a pivotal role in promoting equity within public transport systems, out-of-pocket user costs are often overlooked. Making transport affordable is one of the foremost challenges, especially in the Global South, where inequality levels are high. The primary objective of this research was to determine who was most affected by high public transport fares and to assess the resulting implications for equity in Rio de Janeiro. This study uses survey data collected from public transport users in 2023 to assess real transport expenditures and incomes to provide a complex description of fare affordability in the city. By considering both perceived affordability and a calculated affordability metric, we use statistical analysis to identify which groups were most likely to be adversely impacted by the existing fare policies. We then evaluated these groups’ accompanying perceptions of public transport. Finally, a Pseudo Palma ratio was used to measure the equity of fare costs across those who could and could not afford their transport. Our findings revealed that income, gender, transport expenditure, trip time and trip purpose were the main factors that distinguish those who could or could not afford their daily transport needs. We find that the relation between fare policies and transport equity depends on a complex interaction between fare costs, sociodemographic characteristics, perceptions, and spatial organization.

Resumo Nos últimos anos houve um aumento do interesse na relação entre transporte e equidade. Embora os gastos com transporte desempenhem um papel fundamental na promoção da equidade nos sistemas de transporte público, os custos diretos do usuário são muitas vezes ignorados. Tornar o transporte acessível é um dos principais desafios, especialmente no Sul Global, onde os níveis de desigualdade são altos. O principal objetivo deste estudo foi determinar quem foi mais afetado pelas altas tarifas de transporte público e avaliar as implicações resultantes para a equidade no Rio de Janeiro. Este estudo usa dados de pesquisa recolhidos dos utilizadores de transporte público em 2023 para avaliar os gastos reais com transporte e o rendimento, a fim de fornecer uma descrição complexa da acessibilidade às tarifas na cidade. Ao considerar a percepção de acessibilidade económica e calcular uma métrica de acessibilidade económica, usámos a análise estatística para identificar quais os grupos mais adversamente impactados pelas políticas tarifárias existentes. De seguida, avaliamos as percepções destes grupos sobre o transporte público. Por fim, foi usado um índice Pseudo Palma para medir a equidade dos custos da tarifa entre aqueles que podiam ou não podiam pagar pelo transporte. Os resultados revelaram que o rendimento, o género, os gastos com transporte, o tempo de deslocação e a finalidade da viagem foram os principais fatores que distinguiram aqueles que podiam e os que não podiam pagar as suas necessidades diárias de transporte. Descobrimos que a relação entre as políticas tarifárias e a equidade no transporte depende de uma interação complexa entre os custos tarifários, as características sociodemográficas, as percepções e a organização espacial.

Resumen En los últimos años ha aumentado el interés por la relación entre transporte y equidad. Aunque el gasto en transporte desempeña un papel fundamental a la hora de promover la equidad en los sistemas de transporte público, a menudo se pasan por alto los costes de bolsillo de los usuarios. Conseguir que el transporte sea asequible es uno de los principales retos, especialmente en el Sur Global, donde los niveles de desigualdad son elevados. El objetivo principal de este estudio era determinar quién se veía más afectado por las elevadas tarifas del transporte público y evaluar las implicaciones resultantes para la equidad en Río de Janeiro. Este estudio utiliza datos de encuestas realizadas a usuarios del transporte público en 2023 para evaluar los gastos reales en transporte y los ingresos con el fin de proporcionar una descripción compleja de la asequibilidad de las tarifas en la ciudad. Teniendo en cuenta tanto la asequibilidad percibida como una métrica de asequibilidad calculada, utilizamos el análisis estadístico para identificar qué grupos tenían más probabilidades de verse perjudicados por las políticas tarifarias vigentes. A continuación, evaluamos las percepciones del transporte público que acompañaban a estos grupos. Por último, se utilizó un coeficiente Pseudo Palma para medir la equidad del coste de las tarifas entre los que podían y los que no podían permitirse el transporte. Nuestros resultados revelaron que los ingresos, el sexo, el gasto en transporte, la duración del viaje y el motivo del viaje eran los principales factores que distinguían a los que podían y a los que no podían permitirse sus necesidades diarias de transporte. La relación entre las políticas tarifarias y la equidad en el transporte depende de una compleja interacción entre el coste de las tarifas, las características sociodemográficas, las percepciones y la organización espacial.

Acceso a la vivienda social en la zona metropolitana de Lisboa: programas, políticas y leyes básicas de vivienda.

Abstract This article delves into the issue of recent access to social housing in Portugal, given the escalating challenges in securing adequate housing. The unprecedented public investment within housing raises important considerations. It leads us to question the effectiveness of current housing policies and basic laws in guaranteeing adequate housing and exploring if there an urban attempt to relate the house to the habitat in recent developments on social housing. To address these initial inquiries, we focus on three specific aspects within the realm of recent social housing programmes: i) housing policies; ii) basic laws; and iii) preliminary programmes for design contests and specifications for rehabilitation contracts. The methodology involves selecting case studies of housing estates in the Lisbon Metropolitan Area, while analysing parameters such: i) location; ii) intervention type, iii) number of dwellings and their typologies; iv) dimension of the housing gross construction; and v) relation between the house and the habitat. Preliminary findings underscore advancements in social housing, emphasizing the importance and need not only for the articulation between current housing programmes, policies and basic laws, in order to guarantee adequate housing and habitat, but also the irreplaceable role of the State and the Central Government to define these policies and approach municipalities to execute them.

Resumo Este artigo aborda a questão do recente acesso à habitação social em Portugal, tendo em conta os desafios crescentes para garantir uma habitação adequada. O investimento público sem precedentes no pilar da habitação suscita reflexões importantes. Leva-nos a questionar a eficácia das actuais políticas habitacionais e leis de bases na garantia de habitação adequada e a explorar a existência de uma tentativa urbana de relacionar a casa com o habitat nos desenvolvimentos recentes de habitação social. Para responder a estas questões iniciais, o estudo centra-se em três aspectos específico no âmbito dos recentes programas de habitação social: i) políticas habitacionais; ii) leis de bases; e iii) programas preliminares de concursos de concepção e cadernos de encargos de empreitadas de reabilitação. A metodologia envolve a selecção de estudos de caso de conjuntos habitacionais na Área Metropolitana de Lisboa para análise, centrando-se em parâmetros como i) localização; ii) tipo de intervenção iii) número de fogos e tipologias; iv) dimensões da construção bruta da habitação; e i) a relação entre a casa e o seu habitat. Os resultados preliminares evidenciam avanços da habitação social, enfatizam a importância e a necessidade não só da articulação entre os actuais programas, políticas e leis de bases da habitação, de forma a garantir uma habitação e um habitat adequados, mas também o papel insubstituível do Estado e do Governo Central na definição dessas políticas e na aproximação dos municípios à sua execução.

Resumen Este artículo profundiza en la cuestión del reciente acceso a la vivienda social en Portugal, habida cuenta de los crecientes desafíos para garantizar una vivienda adecuada. La inversión pública sin precedentes en el pilar de la vivienda suscita importantes consideraciones. Nos lleva a cuestionar si la eficacia de las actuales políticas de vivienda y las leyes básicas para garantizar una vivienda adecuada, y explorar si hay un intento urbano de relacionar la casa con el hábitat desarrollos recientes en materia de vivienda social. Para abordar estas cuestiones iniciales, el estudio se centra en tres aspectos concretos de los recientes programas de vivienda social: i) las políticas de vivienda; ii) las leyes básicas; y iii) los programas preliminares para concursos de proyectos y pliegos de condiciones para contratos de rehabilitación. La metodología implica la selección de estudios de caso de urbanizaciones en el Área Metropolitana de Lisboa para su análisis, centrándose en parámetros como i) ubicación; ii) tipo de intervención iii) número de viviendas y tipologías; iv) dimensiones de la construcción bruta de viviendas; y v) la relación entre la casa y su hábitat. Los resultados preliminares subrayan los avances en materia de vivienda social, destacando la importancia y la necesidad no sólo de la articulación entre los actuales programas de vivienda, las políticas y las leyes básicas, con el fin de garantizar una vivienda y un hábitat adecuados, sino también el papel insustituible del Estado y del Gobierno Central para definir estas políticas y dirigirse a los municipios para ejecutarlas.

Investigando la presencia y ausencia de políticas: implicaciones y prácticas para las movilidades de políticas urbanas

Abstract Researching comparatively urban policymaking processes has become an ordinary praxis within urban policy mobilities studies. While it has been broadly accepted that thinking through relational dualisms, such as that of policy presence/absence, is useful to examine urban policymaking processes across multiple spatialities and temporalities, less attention has been paid to how we comparatively study such arenas. This article stands as an invitation to reflect on the methodological issues and implications of studying through sites and situations of policy presence and absence within urban policy mobilities. Building on a reflexive learning ontology that emerged out of an academic project that examines the relational and territorial (un)making of Business Improvement Districts across four English town centers, the article discusses how access to, navigation through and thickness of the evidence obtained from the research field is sensitive to the sites and situations of policy presence and absence where the research takes place. It is argued that studying such dissimilar policy arenas should encapsulate flexible research strategies to better attune to the situated processes and politics that engendered such policy outcomes. To address this concern, the article reflects on how positionality, institutional memory and chronopolitics should inform methodological praxis when researching sites and situations of policy presence and absence.

Resumo Pesquisar comparativamente os processos de formulação de políticas urbanas tornou-se uma prática comum nos estudos de mobilidade de políticas urbanas. Embora seja geralmente aceite que pensar através de dualismos relacionais, como o da presença/ausência de política, é útil para examinar os processos de formulação de políticas urbanas em múltiplas espacialidades e temporalidades, tem sido dada menos atenção à forma como estudamos comparativamente essas arenas. Este artigo constitui um convite à reflexão sobre as questões metodológicas e as implicações do estudo através de sítios e situações de presença e ausência de políticas em mobilidade de políticas urbanas. Com base numa ontologia de aprendizagem reflexiva que emergiu de um projeto académico que examina a (des)construção relacional e territorial de Business Improvement Districts em quatro centros urbanos ingleses, o artigo discute como o acesso, a navegação e a espessura das evidências obtidas é sensível aos sítios e situações de presença e ausência política onde a investigação tem lugar. Argumenta-se que o estudo de distintas arenas políticas deve englobar estratégias de investigação flexíveis para melhor sintonizar os processos e políticas que geraram tais resultados. Para abordar esta preocupação, o artigo reflete sobre como a posicionalidade, a memória institucional e a cronopolítica devem informar a prática metodológica quando se investigam locais e situações de presença e ausência de políticas.

Résumén La investigación comparativa de los procesos de formulación de políticas urbanas se ha convertido en una práctica común dentro de los estudios de movilidad de políticas urbanas. Si bien se ha aceptado ampliamente que pensar a través de dualismos relacionales, como el de presencia/ausencia de políticas, es útil para examinar los procesos de formulación de políticas urbanas en múltiples espacialidades y temporalidades, se ha prestado menos atención a cómo estudiamos comparativamente tales ámbitos. Este artículo constituye una invitación a reflexionar sobre las cuestiones metodológicas y las implicaciones del estudio de sitios y situaciones de presencia y ausencia de políticas en movilidad de políticas urbanas. Partiendo de una ontología de aprendizaje reflexivo que surgió de un proyecto académico que examina la (des)creación relacional y territorial de los Business Improvement Districts en cuatro centros urbanos ingleses, el artículo analiza cómo el acceso, la navegación y el espesor de la evidencia obtenida en el campo de la investigación es sensible a los lugares y situaciones de presencia y ausencia de políticas donde se lleva a cabo la investigación. Se argumenta que el estudio de ámbitos políticos tan disímiles debería encapsular estrategias de investigación flexibles para sintonizar mejor con los procesos y políticas situados que engendran tales resultados políticos. Para abordar esta preocupación, el artículo reflexiona sobre cómo la posicionalidad, la memoria institucional y la cronopolítica deberían informar la praxis metodológica al investigar sitios y situaciones de presencia y ausencia de políticas.

Contrastes territoriales en la américa portuguesa: lentitud extrema y una red atlántica de personas e ideas

Abstract Territories are made up of contrasts that become more apparent the more we study them. The same goes for territories of the past. In this research, we seek to present two apparently opposing perspectives that simultaneously made up Portuguese America: "extreme slowness" and an Atlantic network of people and ideas. Both topics are approached from the writings of the French botanist Auguste de Saint-Hilaire, either from his own experiences at the beginning of the 19th century, or from secondary accounts contained in his work. The analysis of these territorial contrasts is supported by the geographical perspective, which emphasizes the scalar nature of phenomena, constantly overlapping and reconsidering them in the light of history and its irregularities, with the use of correspondence from the Portuguese administration at the time. In our view, geography has largely contributed to studies on the territories of the past, beyond cartography and other visual products. Geographical reasoning spatializes phenomena, locating them in a specific structure, conferring upon them not only certain attributions but, above all, correlating them with other phenomena located on different scales. Based on the necessary dialectic of this inter-scalar movement, we propose an apparently contradictory conceptualization of a territory that could be both "extremely slow" and connected to an ocean of people and ideas, having the backlands ("sertão") a key-participation in this dynamic.

Resumo Territórios são formados por contrastes que se tornam mais aparentes na medida em que os estudamos cada vez mais. O mesmo vale para territórios do passado. Nesta pesquisa, buscamos apresentar duas perspetivas aparentemente opostas e que compunham, simultaneamente, a América Portuguesa: a "lentidão extrema" e a rede atlântica de pessoas e de ideias. Ambas as temáticas são abordadas a partir de relatos do botânico francês Auguste de Saint-Hilaire, seja a partir de suas próprias experiências no início do século XIX, seja a partir dos relatos secundários que o mesmo realiza em sua obra. A análise desses contrastes territoriais é subsidiada pela perspetiva geográfica que enfatiza o caráter escalar dos fenômenos, sobrepondo-os e reconsiderando-os constantemente, à luz da história e de suas irregularidades, com o uso de correspondências da administração portuguesa à época. Em nosso entendimento, a geografia tem contribuído largamente com estudos sobre os territórios do passado, para além da cartografia e de outros produtos visuais. O raciocínio geográfico espacializa fenômenos, localizando-os em uma estrutura determinada, conferindo a eles não apenas certas atribuições, mas, principalmente, correlacionando-os com outros fenômenos localizados em escalas distintas. A partir da necessária dialética desse movimento interescalar, propomos uma conceituação aparentemente contraditória de um território que podia ser, ao mesmo tempo, "extremamente lento" e conectado a um oceano de pessoas e de ideias, tendo o "sertão" participação-chave nessa dinâmica.

Resumen Los territorios se componen de contrastes que se hacen más evidentes a medida que los estudiamos cada vez más. Lo mismo ocurre con los territorios del pasado. En esta investigación, pretendemos presentar dos perspectivas aparentemente opuestas que constituyeron simultáneamente la América portuguesa: una "extrema lentitud" y una red atlántica de personas e ideas. Ambos tópicos son abordados a partir de los escritos del botánico francés Auguste de Saint-Hilaire, sea a partir de sus propias experiencias a principios del siglo XIX, sea a partir de relatos secundarios contenidos en su obra. El análisis de estos contrastes territoriales se basa en la perspectiva geográfica, que enfatiza el carácter escalar de los fenómenos, superponiéndolos y reconsiderándolos constantemente a la luz de la historia y sus irregularidades, utilizando una correspondencia de la administración portuguesa de la época. Desde nuestro punto de vista, la geografía ha aportado una importante contribución a los estudios sobre los territorios del pasado, además de la cartografía y otros productos visuales. El razonamiento geográfico espacializa los fenómenos, los sitúa dentro de una estructura específica y no sólo les otorga ciertas atribuciones sino que, sobre todo, los correlaciona con otros fenómenos situados a diferentes escalas. Partiendo de la necesaria dialéctica de este movimiento interescalar, proponemos una conceptualización aparentemente contradictoria de un territorio que podría ser a la vez "extremadamente lento" y estar conectado a un océano de personas e ideas, con el interior ("sertão") desempeñando un papel clave en esta dinámica.

El mapeo participativo de las relaciones interseccionales de género en el contexto escolar: la experiencia de tres escuelas en la ciudad de Lisboa

Resumo Analisar o espaço escolar sob uma perspetiva interseccional de gênero implica ir além da sua abordagem enquanto contexto de interação entre crianças e jovens, reconhecendo que o espaço e as identidades sociais se constituem mutuamente. Por outras palavras, o espaço é um reflexo das relações de poder hegemônicas e, simultaneamente, a sua conceção e vivência perpetuam diversas formas de desigualdade. Neste artigo aborda-se a escola a partir de uma perspetiva interseccional, colocando a dimensão espacial no centro das análises da pluralidade de modos com que alunos e alunas ocupam e experienciam diferentes lugares. As experiências de estudantes e as suas vivências no espaço escolar são captadas e compreendidas com recurso ao mapeamento participativo como metodologia de análise, aplicando-a em três agrupamentos escolares localizados na cidade de Lisboa, em Portugal. Os resultados demonstraram as vantagens da metodologia na análise da pluralidade de masculinidades e feminilidades na escola, revelando como o gênero e a origem nacional são relevantes para a compreensão da maneira como os grupos de estudantes criam uma identidade distinta e são identificados. O mapeamento participativo também se revela uma metodologia adequada para analisar os processos de interação entre estudantes de diferentes nacionalidades e o papel desses processos na formação de dinâmicas socioespaciais na escola, através de três mecanismos: laterização cultural, guetização do espaço escolar e ocupação periférica do campo de jogos pelas alunas.

Abstract Analyzing the school space from an intersectional gender perspective implies going beyond its approach as a context of interaction between children and young people, recognizing that space and social identities are mutually constituted. In other words, space reflects hegemonic power relations and, simultaneously, its conception and experience perpetuate various forms of inequality. This article approaches school, from an intersectional perspective, placing the spatial dimension at the center of analyzes of the plurality of ways in which students occupy and experience different places. The experiences of students and their experiences in the school space are captured and understood using participatory mapping as an analysis methodology, applied, to three school groups located in the city of Lisbon, in Portugal. The results reveal the advantages of the methodology in analyzing the plurality of masculinities and femininities at school, revealing how gender and national origin are relevant to understanding the way in which groups of students create a distinct identity and are identified. Participatory mapping also proves to be an appropriate methodology for analyzing interaction processes between students of different nationalities and the role of these processes in the formation of socio-spatial dynamics at school, through three mechanisms: cultural laterization, the ghettoization of the school space and the peripheral occupation of the sports court by the feminine students.

Resumen Analizar el espacio escolar desde una perspectiva interseccional de género implica ir más allá de su enfoque como contexto de interacción entre niños y jóvenes, reconociendo que el espacio y las identidades sociales se constituyen mutuamente, es decir, el espacio es un reflejo de las relaciones de poder hegemónicas y, simultáneamente, de su concepción y la experiencia perpetúan diversas formas de desigualdades. De esta manera, este artículo pretende abordar la escuela desde una perspectiva interseccional de género, colocando la dimensión espacial en el centro de los análisis de la pluralidad de formas en que alumnos y alumnas ocupan y experimentan sus diferentes lugares. Con el fin de valorar las perspectivas de los estudiantes sobre sus propias experiencias en el espacio escolar, se presenta el mapeo participativo como una herramienta de investigación, habiendo sido aplicado en tres grupos escolares ubicados en la ciudad de Lisboa, en Portugal. Los resultados obtenidos a través de este instrumento permiten realizar un análisis respecto de la pluralidad de masculinidades y feminidades existentes en la escuela, cuyos marcadores de género y origen nacional son relevantes para comprender la forma en que se identifican los diferentes grupos de estudiantes. También se discute cómo se produce la interacción entre diferentes nacionalidades y su papel en la dinámica socio espacial en la escuela a partir de tres procesos: la laterización cultural, la guetización del espacio escolar y la ocupación periférica del patio de recreo por parte de las estudiantes.

Resiliencia de las cadenas de suministro, posibles trayectorias para la producción internacional y la respuesta de la unión europea en el contexto de la pandemia del Covid-19

Resumo As diversas paralisações e escassez observadas no contexto da pandemia da COVID-19 expuseram uma série de contradições e vulnerabilidades, em especial na forma como as estruturas de produção se organizam territorialmente à escala global. Embora tais pertubações não sejam inéditas, os factos chamaram a atenção para a necessidade de que fossem adotadas estratégias para torná-las mais resilientes. Com base na recente literatura que versa sobre estes temas, este artigo tem como objetivo apresentar uma reflexão acerca do conteúdo das estratégias de relocalização, diversificação e sustentabilidade, observando-se suas definições (conceituais e significados práticos), complexidades, desafios e implicações na economia e no território. Para complementar a discussão teórica, ilustraremos de que modo estas estratégias estão sendo incorporadas nos documentos oficiais referentes à nova estratégia industrial europeia. Em termos metodológicos, foi realizada pesquisa bibliográfica e pesquisa documental. Entre os documentos analisados, destacam-se as comunicações elaboradas pela Comissão Europeia nos anos de 2020 e 2021. Resultados preliminares mostram que a realocação de ativos fixos possui várias complexidades e barreiras, fazendo com que a diversificação seja uma solução menos onerosa e mais factível de ser praticada no curto e médio prazo. Na União Europeia, além da diversificação, a sustentabilidade tem representado uma importante e necessária oportunidade de investimento financeiro.

Abstract The various stoppages and shortages observed in the context of the COVID-19 pandemic have exposed a series of contradictions and vulnerabilities, especially in the way production structures are organized territorially on a global scale. Although such disruptions are not unprecedented, the facts have drawn attention to the need to adopt strategies to make them more resilient. Based on the recent literature on the subject, this article aims to present a reflection on the content of reshoring, diversification and sustainability strategies, looking at their definitions (conceptual and practical meanings), complexities, challenges and implications for the economy and the territory. To complement the theoretical discussion, we will illustrate how these strategies are being incorporated into official documents relating to the new European industrial strategy. In methodological terms, bibliographical research and documentary research were carried out. Among the documents analyzed, the communications prepared by the European Commission in 2020 and 2021 stand out. Preliminary results show that the reallocation of fixed assets has several complexities and barriers, making diversification a less costly and more feasible solution in the short and medium term. In the European Union, in addition to diversification, sustainability has represented an important and necessary financial investment opportunity.

Resumen Los diversos paros y desabastecimientos observados en el contexto de la pandemia de COVID-19 han puesto de manifiesto una serie de contradicciones y vulnerabilidades, especialmente en la forma en que se organizan territorialmente las estructuras de producción a escala mundial. Aunque tales perturbaciones no carecen de precedentes, los hechos han llamado la atención sobre la necesidad de adoptar estrategias para hacerlas más resistentes. Basándose en la literatura reciente sobre el tema, este artículo pretende presentar una reflexión sobre el contenido de las estrategias de deslocalización, diversificación y sostenibilidad, examinando sus definiciones (significados conceptuales y prácticos), complejidades, retos e implicaciones para la economía y el territorio. Para complementar la discusión teórica, ilustraremos cómo se están incorporando estas estrategias en los documentos oficiales relativos a la nueva estrategia industrial europea. Desde el punto de vista metodológico, se ha llevado a cabo una investigación bibliográfica y una investigación documental. Los documentos analizados incluyen las comunicaciones elaboradas por la Comisión Europea en 2020 y 2021. Los resultados preliminares muestran que la reasignación de activos fijos presenta varias complejidades y barreras, por lo que la diversificación es una solución menos costosa y más viable a corto y medio plazo. En la Unión Europea, además de la diversificación, la sostenibilidad ha representado una importante y necesaria oportunidad de inversión financiera.

Reflexión sobre enfoques geoespaciales a la investigación geográfica aplicada a la modelación de sistemas agrícolas

Resumo No centro das iniciativas globais, várias abordagens estão a ser discutidas e reorientadas para alcançar os objetivos globais de produção e segurança alimentar para as gerações presentes e futuras. No entanto, os sistemas agrícolas, que são a principal fonte biogeofísica para garantir os benefícios nutricionais e a segurança alimentar global, têm sofrido alterações ao longo do tempo. Nas próximas décadas, estes sistemas enfrentarão desafios complexos associados, por exemplo, à mudança no padrão de consumo alimentar, às alterações climáticas, ao abandono e/ou a intensificação do uso dos solos. A capacidade destes no apoio à segurança alimentar global será determinada pela sua eficiência, sustentabilidade e equidade. Com a integração de abordagens geoespaciais da investigação geográfica existe uma oportunidade prática para modelar os sistemas agrícolas, o que por sua vez, poderá contribuir para obter novos dados que auxiliem nos processos de tomada de decisão, antecipação de mudanças futuras e projeção de estratégias robustas a longo prazo para gerir os desafios iminentes. Este artigo apresenta uma reflexão dos avanços no desenvolvimento e integração de análises espaciais, dados geoespaciais e modelos de simulação no campo dos sistemas agrícolas, destacando e exemplificando diferentes técnicas de modelação e tecnologias geoespaciais no apoio às necessidades de investigação atuais e futuras.

Abstract At the center of global initiatives, various approaches are being discussed and realigned to achieve global objectives for production and food security for the present and future generations. However, agricultural systems, which are the main biogeophysical source for ensuring nutritional benefits and global food security, undergo changes over time. In the coming decades, these systems will face complex challenges, for example, associated with changes in food consumption patterns, climate change, land abandonment and/or intensification of land use. The ability of these systems to support global food security will be determined by their efficiency, sustainability, and equity. The integration of geospatial approaches to geographical research offers a practical opportunity to model agricultural systems, which, in turn, can contribute to obtain new data that assist in decision-making processes, anticipating future changes, and projecting long-term robust strategies to manage imminent challenges. This article presents a reflection on the development and integration of spatial analysis, geospatial data, and simulation models in the field of agricultural systems, highlighting and exemplifying different modeling techniques and geospatial technologies to support current and future research needs.

Resumen En el centro de las iniciativas globales, se están discutiendo y reorientando varios enfoques para lograr objetivos globales de producción y seguridad de alimentos para las generaciones presentes y futuras. Sin embargo, los sistemas agrícolas, que son la principal fuente biogeofísica para garantizar los beneficios nutricionales y la seguridad alimentaria mundial, han sufrido cambios con el tiempo. En las próximas décadas, estos sistemas enfrentarán desafíos complejos asociados con, por ejemplo, cambios en los patrones de consumo de alimentos, cambio climático, abandono y/o intensificación del uso de la tierra. Su capacidad para apoyar la seguridad alimentaria mundial estará determinada por su eficiencia, sostenibilidad y equidad. Con la integración de enfoques geoespaciales a la investigación geográfica existe una oportunidad práctica para modelar sistemas agrícolas, lo que, a su vez, podría contribuir a la obtención de nuevos datos que ayuden en los procesos de toma de decisiones, anticipación de cambios futuros y proyección de estrategias sólidas a largo plazo. gestionar desafíos inminentes. Este artículo presenta una reflexión sobre los avances en el desarrollo y la integración de análisis espaciales, datos geoespaciales y modelos de simulación en el campo de los sistemas agrícolas, destacando y ejemplificando diferentes técnicas de modelado y tecnologías geoespaciales en apoyo de las necesidades de investigación actuales y futuras.