CIDADES, Comunidades e Territórios

Habitação Social na Área Metropolitana de Lisboa: Tendências da gestão municipal contemporânea

A intervenção do Estado Social português foi insuficiente para corrigir as desigualdades de acesso à habitação e assegurar a sua disponibilização aos grupos mais desfavorecidos. No presente, na sequência do Programa de Assistência Financeira e da conjuntura recessiva instalada, está a ocorrer uma agudização das carências habitacionais, a par do acréscimo de dificuldades para a gestão da habitação social. O artigo desenvolve uma reflexão crítica em torno das transformações mais recentes da política de habitação, analisadas nas suas relações com: 1) o modelo de Estado Social adotado desde o 25 de abril e que hoje se reorienta no sentido do capitalismo de bem-estar; 2) as mudanças nas práticas da multiplicidade de organizações estatais (e suas extensões) envolvidas na implementação da política de Habitação Social e 3) os processos de gestão do parque público de habitação levados a cabo por autarquias da metrópole, olhadas no quadro das orientações do modelo social europeu. A análise do conjunto de dados de recolha direta e indireta sobre os processos de intervenção nos bairros sociais e de gestão do parque público de habitação municipal da área metropolitana de Lisboa permite enriquecer a reflexão crítica e sustentar pistas para repensar e intervir sobre a habitação social em Portugal.

The article starts by discussing the changes in the way of viewing social housing, emphasizing the importance of the urban deprived areas in contemporaneous urban politics. Secondly, considering statistical data, the article describes the social housing stock of Lisbon Metropolitan Area municipalities, regarding its spatial distribution and most recent evolution as well as the investment structure, focusing the analysis on the alienation of social housing stock. Additionally, the result of a survey applied to three metropolitan municipalities enables a deeper understanding of the nature of the alienation management strategy as a space- and time-discontinuous phenomenon. Thirdly it develops a critical reflection about the most recent transformations of the municipal management of the urban deprived areas of municipal social housing in the context of Lisbon Metropolitan Area, claiming that there are two autonomous models of intervention: one centered in the long-distance supervising and another one, in the opposite direction, engaged in social and urban regeneration which increases the penetration of institutional state structures in specific contexts, through Local Project Teams.

Love thy neighbours (but not too much): An Exploratory Study on Neighbouring in Italy

Lobiettivo di questo lavoro è studiare il tema del vicinato in Italia; in particolare sisono indagati due aspetti: a livelloindividuale, il grado di percezione dellimportanza delle relazioni divicinato, mentre a livello familiare, la reciprocità nello scambio di aiuti travicini di casa. Nella prima parte del lavoro viene discussa la letteratura sultema, descrivendo una serie di fattori che possono influenzare forma econtenuto del rapporto di vicinato, citando alcuni risultati di ricerca. Nellaseconda parte viene realizzata unanalisi dei dati tratti dallIndagineMultiscopo Istat condottanellanno 2003. Relativamente al livello di percezione del vicinato, irisultati mostrano che, a parità di caratteristiche socio-demografiche e delluogo di residenza, esiste un effetto esercitato dalla dimensione urbana e dallivello di istruzione: ovvero che al crescere della dimensione urbana decrescela probabilità di avere una percezione positiva del vicinato e cheallaumentare del livello di istruzione aumentano le probabilità di avere unapercezione positiva del vicinato e che questo effetto del livello di istruzioneè più accentuato nelle metropoli rispetto alle altre aree urbane. Infine, loscambio di aiuti tra i vicini sembrerebbe rappresentare una realtà relazionalenon solo poco impegnativa, ma anche poco frequente.

This paper is an exploratory analysis on the role of neighbours and informal neighbour support in Italy. To be more precise, we have investigated two aspects: at the individual level, we studied the perception of neighbours, while at the family level, we were interested in understanding what kind of supportive relationships can be established between neighbours. In the first part, we develop our theoretical framework, describing a number of factors that can influence the form and content of the neighbourly relationship, citing some results. In the second part, we use data from the Indagine Multiscopo Istat conducted in the year 2003. Regarding the level of neighbours perception, results from binomial logistic regression models indicate that, within the same socio-demographic characteristics and place of residence, there is an effect exerted by urban dimension and level of education. Urban dimension appears to have a negative effect on positive neighbours perception. However, we also found that the higher the level of education, the more likely to have a positive perception of neighbours, and this effect is higher in metropolitan areas compared to other urban areas. Interestingly, supportive relationships among Italian families who experience housing proximity, represent not only an undemanding attitude, but also an infrequent one.

Design urbano, espaço público e creative milieus: uma abordagem comparativa internacional às dinâmicas informais nos bairros criativos

This paper explores the relation between urban design, public space appropriation and the informal dynamics taking place on creative milieus, from an international comparative perspective. Based on an empirical approach to urban morphology, everyday life and symbolic public space appropriation on those areas, ten cultural quarters around the world are studied: Bairro Alto (Lisbon); La Gracia (Barcelona); Vila Madalena (São Paulo); Beyoglu (Istanbul); Marais (Paris); Oltrarno (Florence); Akihabara (Tokyo); Kreuzberg SO36 (Berlin); Capitol Hill (Seattle); and Brick Lane (London). They represent very diverse situations in terms of their historical, cultural and economic backgrounds as well as in what concerns the spatial conditions that support creative clusters and the vitality and sustainability of creative milieus. Drawing on literature review and on the recollection and critical interpretation of visual information on these areas, a comparative approach to these cases is developed, considering multiple analytical dimensions, which enable us to map and characterize the diversity of urban cultural districts. This may provide a contribution towards the development of a new planning agenda for dealing with urban creative dynamics and cultural quarters.

Este artigo explora a relação entre o design urbano, a apropriação do espaço público e as dinâmicas informais que têm lugar nos meios criativos, a partir de uma perspectiva comparativa internacionais. Com base numa abordagem empírica à morfologia urbana, analisamos a vida quotidiana e a apropriação do espaço público simbólico nessas áreas, em dez bairros criativos à volta do mundo: Bairro Alto (Lisboa); La Gracia (Barcelona); Vila Madalena (São Paulo); Beyoglu (Istambul); Marais (Paris); Oltrano (Florença); Akihabara (Tóquio); Kreuzberg SO36 (Berlim); Capitol Hill (Seattle); e Brick Lane (Londres). Estes bairros representam situações muito diversas em termos de antecedentes históricos, culturais e económicos, bem como no que se refere às condições espaciais que suportam os clusters criativos, bem como a vitalidade e a sustentabilidade dos "meios criativos". A partir da revisão da literatura e da reflexão e interpretação crítica da informação visual destas áreas, desenvolve-se uma abordagem comparativa destas áreas, considerando múltiplas dimensões de análise, quer permitem mapear e caracterizar a diversidade dos bairros culturais urbanos. Tal pode trazer um contributo para o desenvolvimento de uma nova agenda de planeamento para lidar com as dinâmicas de criatividade urbana e dos bairros culturais.

A Participação Social como Mecanismo à (re)Construção da Democracia: Juntos, Portugal e Brasil.: O orçamento participativo como instrumento viabilizador das transformações urbanas numa democracia

O trabalho analisa numa primeira parte algumas questões acerca da democracia participativa e cidadania de forma ampla, e na atualidade de Portugal e Brasil; inserindo o Orçamento Participativo- OP- nesse contexto e seu desenvolvimento institucional. Numa segunda etapa, apresenta considerações das experiências de Porto Alegre RS- Brasil e a do Concelho de Cascais- Lisboa, Portugal.

This paper begins by analyzing a few questions about participatory democracy and citizenship in a broad manner, in Portugal and Brazil, in present times, inserting the Participatory Budgeting in this context and its institutional development. In a further stage, it presents considerations concerning experiences of Porto Alegre, RS, Brazil and the Municipality of Cascais, Lisbon, Portugal.

Berlim: espaço e etnicidade: reconstrução simbólica do muro

O artigo se ocupa da análise de discursos de inclusão e exclusão relacionados a conteúdos sociais e políticos, experiências e dinâmicas que marcaram o processo de construção identitária de jovens alemães ocidentais emigrantes nascidos em Berlim após a queda do muro, num contexto de abertura física de fronteiras e refuncionalização do espaço urbano, bem como de sua luta por integração social. Para os objetivos específicos deste artigo analisamos exemplarmente uma série de entrevistas realizadas com um jovem alemão ocidental e um jovem de origem turca nascido em Berlim. A construção flexível de inimigos entre os jovens demonstrou a centralidade da lógica étnica para a apropriação cognitiva de suas condições de existência e para a constituição de sua estrutura subjetiva de elaboração das relações sociais.

The article analyzes the discourses of inclusion and exclusion related to social and political contents, experiences and dynamics that marked the process of identity construction of young West Germans and migrants born in Berlin after the fall of the wall, in a context of open borders and refunctionalisation of the urban space as well as their struggles for social integration. For the specific objectives of this article we analyze exemplarily a series of interviews with a young West German and a young man of Turkish origin born in Berlin. The flexible construction of enemies demonstrated the centrality of ethnic logic in cognitive appropriation of their conditions of existence and in forming their structures of subjective elaboration of social relations.

A Figura do Coordenador de Projetos no binómio Portugal/Argélia por interligação com as normas HQE

O presente artigo, inserido no programa de doutoramento em Arquitetura dos Territórios Metropolitanos Contemporâneos, pretende motivar uma melhor compreensão do papel do Coordenador de Projetos em Portugal e na Argélia, sendo que em território argelino está forçosamente interligado com as normas HQE - Haute Qualité Environnementale. Será consumada uma descrição detalhada ao nível da legislação em vigor em Portugal / Argélia que rege a figura do Coordenador de Projetos, e do modo como o lançamento dos concursos públicos de projetos são efetuados e estruturados quer em Portugal quer na Argélia. A estrutura concursal pública e nomeadamente a existência de uma fase de Suivi na Argélia por comparação embora não imediata com a de Assistência Técnica em Portugal, tem influência direta e bastante marcada no modo como a relação entre as fases de projeto e obra têm lugar, e no modo em como os princípios das Normas HQE são postos em prática. Posteriormente, este artigo fará parte integrante da Tese de Doutoramento do(a) autor(a) onde se pretenderá efetuar um balanço desta década de intervenção em território argelino, mas ao mesmo tempo tentar projetar a viabilidade futura da continuação dessa intervenção portuguesa em território argelino.

This paper is inserted in the Architecture of the Contemporary Metropolitan Territories PhD programme, and plans to motivate a better understanding of the role of Project Coordinator in Portugal and Algeria, which in Algeria is necessarily intertwined with the HQE - High Quality Environmental - Standards. A detailed description of legislation in Portugal / Algeria governing the Projects Coordinator figure will be consummated, as well as a brief depiction of how the launch of public tenders for projects is structured in Portugal and Algeria. The public projects tendering structure, and the existence of the Suivi phase in Algeria compared with the Technical Assistance in Portugal, has a direct influence in how the projects and construction process take place, and how the principles of HQE standards are put into practice. Subsequently, this article will be part of the author's PhD Thesis, that intends to take stock of the decade-long intervention in Algerian territory, and at the same time tries to design the future viability of Architectural Portuguese intervention in the Algerian territory.

Recensão do livro "Casa e Mudança Social: uma leitura das transformações de sociedade portuguesa a partir da casa"