NATARIO, Maria Manuela Santos; ROSA, Maria Cecília dos Santos    MARQUES, Sara Raquel. Barreiras à inovação na Administração Pública Local: o caso da NUTS III BSE. []. , 121, pp.45-63.   31--2022. ISSN 0430-5027.  https://doi.org/10.18055/finis25732.

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O objetivo do estudo apresentado neste artigo é identificar as principais barreiras/obstáculos ao desenvolvimento de atividades de inovação do setor público, em particular na Administração Pública Local da NUTS III Beiras e Serra da Estrela (BSE), de modo a perceber a que impedimentos estão sujeitas e quais os fatores que dificultam a inovação. Para alcançar o objetivo definido utilizou-se um inquérito que foi elaborado, com base no Inquérito Comunitário à Inovação (Community Innovation Survey [CIS], 2020) e no European Public Sector Innovation Scoreboard 2013 (European Commission, Directorate-General for Enterprise and Industry, 2014), dirigido às 15 Autarquias que fazem parte da NUTS III BSE. Foi efetuada uma análise descritiva dos dados, recorrendo a matrizes de correlação, estabelecendo algumas correlações entre as variáveis com vista a uma caracterização geral das Instituições inquiridas e ao estudo das barreiras à inovação. As principais conclusões sobre o estudo apontam que as principais barreiras à introdução de inovações nas Autarquias da BSE são os fatores políticos e a falta de incentivos para inovar. O tempo inadequado alocado pela instituição para inovar e as regras contratuais são apontadas sobretudo como barreiras à introdução de inovações de produto (serviços). Deste modo, torna-se importante a definição de políticas públicas e estratégias por parte das autarquias locais que combatam estas barreiras e obstáculos e promovam a inovação como prioridade e a cooperação como elemento fundamental no processo.

The aim of the study presented in this article is to identify the main barriers/obstacles to the development of innovation activities in the public sector, in particular in the Local Public Administration of NUTS III Beiras and Serra da Estrela (BSE), in order to understand which impediments subjects and what factors are hinder innovation. To achieve the defined objective, a survey was prepared, based on the Community Innovation Survey (CIS) and the European Public Sector Innovation Scoreboard 2013, addressed to the 15 Municipalities that are part of the NUTS III BSE. A descriptive analysis of the data was carried out, using correlation matrices, establishing some correlations between the variables with a view to a general characterization of the institutions surveyed and the study of barriers to innovation. The main conclusions of the study point out that the main barriers to the introduction of innovations in the BSE Municipalities are the political factors and the lack of incentives to innovate. The inadequate time allocated by the institution to innovate, and the contractual rules are pointed out above all as barriers to the introduction of product (services) innovations. Thus, it is important to define public policies and strategies by local authorities that fight these barriers and obstacles and promote innovation as a priority and cooperation as a fundamental element in the process.

L’objectif de l’étude présentée dans cet article est d’identifier les principaux barrières/obstacles au développement d’activités d’innovation dans le secteur public, en particulier dans l’administration publique locale de NUTS III Beiras et Serra da Estrela (BSE), afin de comprendre quels obstacles sont des sujets et quels facteurs entravent l’innovation. Pour atteindre l’objectif défini, une enquête a été préparée, basée sur l’enquête communautaire à l’innovation (CIS) et le tableau de bord européen de l’innovation dans le secteur public 2013, adressée aux 15 municipalités qui font partie de la NUTS III BSE. Une analyse descriptive des données a été réalisée, à l’aide de matrices de corrélation, établissant des corrélations entre les variables en vue d’une caractérisation générale des institutions enquêtées et de l’étude des freins à l’innovation. Les principales conclusions de l’étude soulignent que les principaux obstacles à l’introduction d’innovations dans les municipalités de l’ESB sont les facteurs politiques et le manque d’incitations à innover. Le temps insuffisant alloué par l’institution pour innover et les règles contractuelles sont surtout pointés du doigt comme des freins à l’introduction d’innovations de produits (services). Ainsi, il est important de définir les politiques et stratégies publiques par les collectivités locales qui combattent ces barrières et obstacles et promeuvent l’innovation comme priorité et la coopération comme élément fondamental du processus.

El objetivo del estudio presentado en este artículo es identificar las principales barreras / obstáculos para el desarrollo de actividades de innovación en el sector público, en particular en la Administración Pública Local de NUTS III Beiras y Serra da Estrela (BSE), con el fin de comprender cuáles son los impedimentos y qué factores dificultan la innovación. Para lograr este objetivo, se elaboró un relevamiento, basado en la Encuesta de Innovación Comunitaria (CIS) y el Cuadro de Indicadores de Innovación del Sector Público Europeo 2013, dirigida a los 15 Municipios que forman parte del NUTS III BSE. Se realizó un análisis descriptivo de los datos, utilizando matrices de correlación, estableciendo algunas correlaciones entre las variables con miras a una caracterización general de las instituciones encuestadas y el estudio de barreras a la innovación. Las conclusiones mas relevantes del estudio señalan que las principales barreras para la introducción de innovaciones en los Municipios de la BSE son los factores políticos y la falta de incentivos para innovar. El tiempo inadecuado asignado por la institución para innovar y las reglas contractuales se señalan sobre todo como barreras para la introducción de innovaciones de productos (servicios). Por lo tanto, es importante definir políticas y estrategias públicas por Autoridades locales que luchen contra estas barreras y obstáculos, y promuevan la innovación como prioridad y la cooperación como elemento fundamental en el proceso.

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