CIDADES, Comunidades e Territórios
ISSN 2182-3030
https://doi.org/10.7749/citiescommunitiesterritories.jun2015.030.est01
ESTUDO
« Bonjour Voisin » : Participation sociale au sein dun espace intergénérationnel sur la commune de Saint Apollinaire en France.
"Bom dia, vizinho" : A participação social num espaço intergeracional da Comuna de Saint Apollinaire, em França.
Pierre Henri DaureI
[I]FEDOSAD - Fédération Dijonnaise des uvres de Soutien à Domicile, France. e-mail: pierre-henri-daure@wanadoo.fr.
Mots clés: participation sociale, relations intergénérationnelles, lien social, politique de la ville, partenariat.
Introduction
Une aventure sociale a engagé trois partenaires : une commune, une association gestionnaire de services à domicile et détablissements dhébergement ainsi quun bailleur social à partir dune réflexion « lintergénération ne se décrète pas, elle se créée, elle se vit ».
Le concept de création ou de recréation de lien social, proposé par Michel Thiry, alors Président de lassociation FEDOSAD (Fédération Dijonnaise des uvres de Soutien A Domicile), et inspiré par les simples mots « bonjour voisin », a catalysé lénergie des partenaires pour travailler ensemble.
Lobjectif étant de proposer à des retraités et à des jeunes couples avec un enfant de moins de 5 ans dhabiter au sein dun espace intergénérationnel, composé de logements sociaux, de petites unités de vie pour personnes âgées dépendantes, dun accueil de jour, de services petite enfance et déquipements municipaux, afin de faire « vivre lesprit village ».
Une gestation du projet pendant 7 ans a permis à ce programme ambitieux de voir le jour en juillet 2002. Douze ans après sa création les choix initiaux ont porté leurs fruits.
Description du programme
Face à lémergence de trois besoins, lun dans le domaine du logement social, le second dans celui de la petite enfance, le troisième au service des personnes âgées, la commune de Saint Apollinaire, ville de 6000 habitants de lagglomération dijonnaise, la FEDOSAD, association qui propose des services à domicile, des formules de répit et des structures daccueil pour personnes âgés, ainsi que Dijon Habitat, bailleur social de la ville de Dijon, se sont engagés dans une opération originale.
Dès 1995, sous limpulsion du nouveau Maire de Saint Apollinaire, Rémi Delatte, prenant en compte la nécessité de créer des liens nouveaux entre les générations et profitant dun quartier nouveau qui a compté plus de 2000 personnes, un programme ambitieux a vu le jour en juillet 2002 sous la forme dun espace intergénérationnel.
La philosophie de cet habitat dun genre nouveau était de créer dans un même lieu des synergies entre les populations qui ont tendance à vivre de manière parallèle. Le projet consistait à dériver ces parallélismes afin de faire converger les différentes générations dans des lieux de contacts et de mixité sociale.
Il ne sagit pas dune simple juxtaposition de lieux exclusivement réservés à des fonctions particulières. Ces différents espaces forment un ensemble cohérent et adapté aux besoins de chacun, un espace pour lintergénération, sintègrant dans une même philosophie.
Par ailleurs, cette petite collectivité territoriale souhaite privilégier son statut de ville à la campagne et développe son slogan « lesprit village ». Dès 1996, Saint-Apollinaire réalise un plan gérontologique municipal afin de déterminer les besoins des personnes âgées de la commune.
Cest en 1997, que le projet se concrétise. Pierre-Henri DAURE, Directeur des établissements de la FEDOSAD, rédige le premier cahier des charges.
Sur une parcelle de 1,2 ha, intégrée au sein dun terrain de 40 ha dhabitat individuel, un espace libre permet dimaginer « Générations », un lieu où pourrait se vivre une mixité des âges. Le bailleur social Dijon Habitat sengage à construire un ensemble immobilier cohérent et agréable sous limpulsion de son Président René Force.
« GENERATIONS » est le nom de cet espace: Le programme comprend différents pôles dactivités :
Des résidences :
Les résidences comprennent 76 logements sociaux construits et loués par Dijon Habitat, pour moitié à des jeunes couples avec au moins un enfant de moins de 5 ans, et pour moitié à des retraités.)
Pour accéder à un logement social trois critères sont déterminants : ne pas dépasser un plafond de ressources, être dans les critères dâge et signer la charte appelée « Bonjour Voisin ». Cette charte est un engagement moral dentraide entre les générations, elle est signée par le Maire, le Président de la FEDOSAD, le Président de Dijon Habitat et par le locataire.
Ce programme ne repose pas seulement sur une construction immobilière mais aussi sur une construction relationnelle qui se cultive à travers la charte et les moyens mis en place au quotidien pour la faire vivre, pour faire vivre « lesprit village ».
Larchitecture des quatre immeubles, de 3 niveaux chacun, constitués de 76 logements de deux pièces, trois pièces et quatre pièces accessibles par des ascenseurs est adaptée aux handicaps physiques. Des modes de communication entre appartements, par un système dinterphonie, facilitent les appels entre les résidents, sans passer par une ligne téléphonique. Les entrées des immeubles sont tournées vers lintérieur de la parcelle et sont reliées par des allées pour favoriser les rencontres. Un jardin avec des bancs, au milieu des immeubles, permet également de se rencontrer.
Lengagement moral signé, le désir de venir dans un espace qui annonce le souhait de faire se rencontrer les générations, les aménagements techniques ou architecturaux facilitent les liens.
La dénomination « Générations » pour le site, la communication de la commune sur ce programme a attiré des pionniers qui ont laissé à la place à dautres au cours du temps.
Des structures daccueil pour personnes âgées dépendantes
• Un domicile protégé qui est une petite unité de vie pour six personnes âgées psychiquement dépendantes. Il sagit dun lieu de vie de type familial pour personnes atteintes de la maladie dAlzheimer ou troubles apparentés ;
• Un domicile collectif pour quatorze personnes âgées dépendantes physiquement. Cette petite unité assure un accompagnement et des soins nécessaires aux personnes par la présence de professionnels formés et motivés. Ces deux structures sont accolées ;
• Deux places dhébergement temporaire ou daccueil de nuit réparties sur chacune des petites unités de vie pour des personnes âgées vivant à domicile et nécessitant un répit pour leurs proches ;
• Un accueil de jour pour treize personnes âgées atteintes dune maladie dAlzheimer ou de troubles apparentés, vivant à domicile dans lagglomération dijonnaise.
Des services municipaux destinés aux familles
• Une halte garderie : les enfants de deux mois à quatre ans peuvent y être accueillis par demi-journée ou pour quelques heures. Les enfants sont pris en charge par des professionnels qualifiés. Cette structure fonctionne du lundi au vendredi et peut accueillir 30 enfants.
• Un relais assistantes maternelles (90 assistantes maternelles) : cest un service qui a pour mission de favoriser les rencontres entre des professionnels ayant la garde denfants en bas âge à leur domicile avec des éducateurs de jeunes enfants pour leur permettre dévoquer des difficultés quotidiennes ou de jouer avec les enfants.
Des équipements ouverts à tous
• Une ludothèque : cet endroit créé initialement sur le site était totalement consacré au jeu avec possibilité de prêt. Lieu ouvert à lensemble de la population (enfants, adolescents, parents, grands-parents, assistantes maternelles ) chacun pouvait trouver un espace pour jouer seul ou en famille, des conseils, des informations. Il sest transformé au cours du temps en un espace danimation pour toutes les générations qui sappelle « Mosaïque » qui reste dans le même esprit de rencontre des âges avec une animatrice dédiée. Les locataires, les personnes âgées et les enfants se retrouvent chaque semaine afin de partager de bons moments.
• Un restaurant scolaire : géré par la Municipalité qui assure laccueil des enfants des écoles maternelle et primaire de Saint-Apollinaire. Le mercredi, jour de vacances scolaires, ce sont les retraités de la commune qui viennent y déjeuner.
• Une salle de quartier : cest un lieu ouvert à des activités diverses : réunions dassociations, manifestations festives
POUR FAIRE VIVRE « LESPRIT VILLAGE »
Grâce à ces différents services, les générations se rencontrent, participent à des activités communes. Mais linter génération ne se décrète pas, elle se créé, elle se vit. Il ne suffit pas seulement daffirmer la nécessité des relations entre les générations pour que celles-ci se mettent en place. Encore faut-il se donner les moyens pour quémerge une telle dynamique.
Des animations sont mises en place par une animatrice afin de proposer aux locataires, aux enfants et aux personnes âgées de faire des choses les uns avec les autres.
Les professionnels de la petite enfance et ceux des structures pour personnes âgées ont trouvé un grand intérêt à faire se rencontrer les différents publics au cours de lannée.
Au bout de 12 ans dexistence on peut dire que cest une réussite. Pour la reproduire il faut retrouver lalchimie dune opportunité immobilière, dune volonté politique et dun partenariat étroit.
Au cours de ces 12 dernières années, les liens se sont créés entre les locataires, qui nhésitent pas à se recevoir les uns chez les autres, à se rendre des services au quotidien et à participer ensemble aux activités proposées sur le site.
Certains retraités, vivant dans les logements sociaux, ont eu besoin des services à domicile de la FEDOSAD mais aussi de venir prendre leur repas dans les petites unités de vie, quand cela est devenu nécessaire, voire de venir vivre au sein dune des structures, en fonction de leur degré de dépendance.
Leurs voisins ont continué à leur rendre visite. La proximité banalise et facilite les liens avec les résidents ou le personnel des petites unités de vie.
Lespace mosaïque propose à tous des activités qui sont toujours prisées. La présence de lanimatrice, mise à disposition par la mairie, favorise largement les rencontres.
Conclusion
Lengagement des partenaires est soutenu par une convention définissant les relations et les engagements des trois acteurs. Cet engagement et les moyens mis en uvre ont contribué à la pérennisation de « Générations ».
La participation sociale des retraités et des personnes âgées dépendantes est facilitée par les moyens mis en uvre et lhistoire qui sest écrite depuis 12 ans.
Les limites dun tel dispositif sont la bonne entente des partenaires et les rencontres régulières pour adapter au fur et à mesure du temps les activités.
Une volonté et une stabilité politique ont permis de continuer dans le même esprit la construction de lien entre les âges.
De nombreux visiteurs, quils soient des élus, des retraités, des professionnels de France, dEurope ou de plus loin, sont venus se rendre compte de notre réalité quotidienne.
Des articles, films ont également retracé notre aventure qui continue de sécrire à travers les différents ingrédients qui ont contribué à faire vivre lesprit village au sein de cet espace intergénérationnel à Saint Apollinaire.
Ce modèle innovant a grandi pour passer à lâge de sa majorité en faisant des émules ailleurs et peut être dire ce qui pourrait se faire pour les nouvelles générations.
BIBLIOGRAPHIE
Presse écrite :
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Articles :
M. Paquet, M. Malki, P-H Daure, L. Hardy, « Lintergénération », Docanimation en gérontologie, n°4, juillet-août 2004, p. 42-81.
ARGOUD Dominique, UFR SESSSTAPS, ERTe Reconnaissance, Valorisation, Expérience
Université Paris XII Val de Marne, Programme de Recherche « Vieillissement de la population et habitat », Lhabitat et la gérontologie : deux cultures en voie de rapprochement ? , Enquête auprès des nouvelles formules dhabitat pour personnes âgées , Rapport final - Octobre 2008, Marché n°F06.41 / 0600449 (24 octobre 2006)
Gérontologie et société, « Formation et management des équipes gérontologiques dans les établissements dhébergement pour personnes âgées et les services aux personnes » Pierre Henri Daure, FNG, 2006/3 (118) ; p 168
La gazette Santé Sociale, « Des solutions durables pour vieillir à domicile. Des projets architecturaux visent à permettre aux personnes âgées de vivre à domicile, sur fond de mixité sociale et générationnelle », art., juin/juillet 2010, p. 1-2
Dir A. Meyer-Heine, « Maladie dAlzheimer. Evolution des dispositifs, évolution des métiers, quelles politiques publiques ? », Pierre Henri Daure et Dominique Argoud sociologue Paris 12 « Des hospices aux petites unités de vie : y a-t-il un lieu de vie idéal quand on a une maladie dAlzheimer ? », Academia LHarmattan, février 2012, p. 65
Dir A. Meyer-Heine, « Maladie dAlzheimer. Evolution des dispositifs, évolution des métiers, quelles politiques publiques ? », Pierre Henri Daure Lorganisation du travail, le développement et la gestion des compétences ? Une nouvelle activité qui permet une approche non médicamenteuse de la maladie dAlzheimer par des soins daccompagnement et de réhabilitation à domicile, Academia LHarmattan, février 2012, p. 121
Pierre Henri Daure - article sur le site internet de lAARP (American Association Retired Persons) Mai 2012
Pratiques gérontologiques Interprofessionnalité en gérontologie, Ouvrage collectif porté par France Mourey, Dominique MANIERE, Martine AUBERT, article Pierre Henri Daure- 01/03/2013 éditions ERES
Presse télévisuelle :
TF1 (journal télévisé), France 3 (3 reportages de 5, 5, et 13 minutes ainsi quun film de 52 minutes), France 5 (reportage), Icade-agevillage (reportage), TSR Télévision suisse romande (reportage) 2005
Presse radiophonique :
France bleue, Nostalgie
Prix :
Juin 2004, Prix de linnovation régionale décerné par lAG2R
Décembre 2007, Palmes gérontologies décernées par la CPN (Caisse Nationale de Prévoyance)
Novembre 2008, Lauréat pour laménagement du jardin de laccueil de jour de lespace intergénérationnel de Val Sully : premier prix « initiatives locales » de la Fondation Médéric Alzheimer
Novembre 2009 : Lauréat pour le compte de la FEDOSAD du prix de linnovation sociale pour une réalisation exemplaire organisé par la Caisse des dépôts et consignation, Icade et Agevillage et remis par Mme Nora Berra Secrétaire dEtat aux Aînés lors du salon des Maires
Auditions :
Rapport de propositions, ministère délégué à la Sécurité Sociale, aux Personnes âgées, aux Personnes handicapées et à la famille, « La société intergénérationnelle au service de la famille », Audition Pierre Henri Daure 2006
Déc 2008 : Audition de Pierre Henri Daure par le Conseil Economique et Social sur les relations intergénérationnelles