I. Introdução

A ideia de mudança pode ser considerada uma situação dolorosa em muitos casos da vida cotidiana, pois pode-nos impelir a sair do conhecido para adentrar em zonas incertas, trazendo inseguranças. Lendas e mitos têm mostrado isto, como a narrativa inverídica sobre a águia que, para sobreviver, precisa retirar suas penas, e outra, a mitologia da Fênix, uma ave que ressurge das cinzas depois dela própria se queimar. Parece-nos que a entrada no século XXI é marcada por mudanças advindas de vários fatores, sobretudo, das mudanças nas atividades econômicas, que passam a valorizar, cada vez mais, o conhecimento para competir. Este processo pode ser anunciado como a chegada da Nova Economia, que é resumida em uma economia baseada na informação de dados por meio de tecnologia digital. Contudo, está claro que a nova economia não é tão nova como uma fênix que renasce, possivelmente bem simbolizada pelo mito da águia que, ao arrancar as próprias penas para sobreviver, modifica parte do seu corpo, embora as demais partes continuem as mesmas. Esta Nova Economia se caracteriza por uma transformação que convive com aspectos do passado, porém as asas que permitem o voo são diferentes. Sim, é perturbador, pois comporta incertezas, movimentações e riscos de frustrações para atores no cenário econômico, como as empresas e os trabalhadores.

Assim, é mister que a academia se debruce sobre a discussão das atividades que compõem esta Nova Economia, e em particular, a Geografia, para que analise as repercussões espaciais deste processo. A atividade escolhida para ser aprofundada neste material são as atividades de serviços, aquelas que envolvem as Tecnologias de Informação (TI). Estas são típicas atividades novas hoje, porque foram estruturadas a partir do desenvolvimento das telecomunicações na segunda metade do século XX. Desde então, revolucionaram a tecnologia e a informação, porque não só geram emprego e produtos, mas porque permitem que outras atividades econômicas gerem inovações. Quando foi criado o primeiro microcomputador e, posteriormente, um sistema operacional de fácil aprendizagem, que, mais tarde, foi colocado em rede permitindo a criação das comunidades virtuais, muitas possibilidades se abriram. As TI foram um impulso para as pesquisas com dificuldades de avançar, isto porque elas não dispunham de tecnologia compatível com suas necessidades.

Como afirma ^{Oliveira (2018}), máquinas passaram a cooperar com o cérebro, criando as condições para a potencialização das capacidades humanas para gerar inovações. Após sua criação, ocorreu uma grande efervescência no meio acadêmico e empresarial, e muitos se apressaram para testar o que poderia ser feito. Hoje, é possível gerar produtos e processos em várias áreas da Ciência e dos negócios para que algumas pessoas se beneficiem, surgindo, porém, grandes desigualdades já que esta tecnologia nem sempre é barata e nem todos os cantos do mundo podem desenvolve-la

Nesse contexto, as TI passam a ser uma atividade econômica importante que gera empregos e, a partir disto, valor para a população e para o território no qual estão inseridas. ^{Oliveira (2021}) investigou onde estão os empregos nesta atividade no Brasil, mais especificamente, no estado do Rio Grande do Sul. No estudo, foi revelado que a atividade de TI está concentrada na capital Porto Alegre e na Região Metropolitana. Esta repercussão territorial do emprego da TI permite mostrar uma concentração desta atividade em grandes centros, onde existe pesquisa, demanda e produção de inovações, concentração de grandes capitais, nas quais existe agitação que produz novidades que geram produtos novos para o mercado. Além disso, as atividades em questão têm o benefício da baixa necessidade de espaço físico e operacional, visto que a sua produção é, em grande parte, intangível, pois é, em parte ou totalmente, digital, o que permite que se estabeleçam onde há movimento específico em torno do tema. Em suma, temos as cidades como palcos privilegiados da Nova Economia. Todavia, existe uma tendência para a Nova Economia se alocar em grandes cidades, teóricos como ^{Castells e Hall (1994}) apontam que as metrópoles continuam sendo importantes atores econômicos ^{Florida (2011}), na mesma linha, conduz seu pensamento ressaltando que as classes criativas se voltam para os centros com alta vitalidade populacional, para isso, ele discute a nova geografia da classe criativa. ^{Krätke (2014}) também conduz seu trabalho relacionando grandes centros urbanos à Nova Economia.

Esta tendência de privilégio em grandes centros é desastrosa para países periféricos ao capital, como o Brasil, pois tendem a repetir as mesmas características do Período Industrial. No caso do Brasil, este período é denominado, por ^{Santos e Silveira (2001}), de meio técnico, em que os altos índices de migração para poucos centros provocaram dificuldades para o gerenciamento urbano, relegando às cidades médias e pequenas um papel frágil dentro do país.

Preocupados com esta questão, o artigo tem por objetivo analisar a distribuição geográfica das atividades de TI no Brasil, a partir de uma análise que enfoca várias escalas, partindo do Brasil e atingindo o município de São Paulo. Diferenciam-se as atividades potencialmente inovadoras e rotineiras, e é exposto o perfil desta atividade no Brasil no ano de 2019.

II. Metodologia

Esta pesquisa centra-se na análise a partir de dados de bases originadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego do Brasil (^{República Federativa do Brasil. Ministério do Trabalho e Emprego, 2020}), do Programa de Disseminação das Estatísticas do Trabalho (PDET), mais especificamente, da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), que refletem os dados oficiais de trabalhadores formais no país. Assim, os dados apresentados se referem a empresas (unidades de trabalho) e aos empregos, vínculos ativos como denomina a RAIS. Além das variáveis empresas e empregados das Tecnologias da Informação (TI), são utilizados os salários, a escolaridade, o sexo e a estrutura etária, no ano de 2019. Cabe ressaltar que esta classificação é utilizada pela RAIS, pela Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (^{IBGE, 2006}) e, pela International Standard Industry Classification (ISIC), o que permite que este estudo possa ser comparado com estudos de outros países.

A pesquisa é quantitativa a partir do levantamento da RAIS do elenco de empresas e dos empregados inseridos nas atividades da CNAE versão 2.0, conforme disponibilizado pelo banco de dados on-line. Iniciamos o levantamento segundo o nível geográfico das Unidades da Federação (UF), sendo anotada a respectiva quantidade de empresas e empregados de todos os estados brasileiros, total geral do país e por grupo de empresas potencialmente inovadoras e rotineiras, ou seja, empresas que trabalham sob padrões existentes. Analisou-se o país, desta vez, a partir dos municípios, comparando dados entre eles. Após, analisou-se, com detalhe, a UF São Paulo. Desta forma, temos um estudo multiescalar, que altera a escala geográfica de país para a escala municipal, permitindo maior detalhe. Para tratamento e análise dos dados, foram construídos mapas e tabelas nos softwares ArcGis e Excel, respectivamente. Sobre a temporalidade dos dados, é preciso destacar que já existem dados mais atuais, dos anos de 2020 a 2021. Entretanto, preferimos não os incorporar, porque eles devem ser avaliados frente ao contexto da Pandemia da COVID-19.

III. A nova economia, as cidades e as TI

A mudança no cenário econômico é a transição do Capitalismo para uma economia cognitiva embasada na produção, na apropriação, na venda e no uso de conhecimentos, informações e procedimentos. Esse não é o fim da indústria, é a sua dependência por tecnologias, informação, inovação e conhecimento (^{Asher, 2010}).

^{Santos (2006}) expõe que a informação é o principal meio condutor do processo social e os territórios são equipados para disseminá-la com mais facilidade. Este conceito é denominado pelo autor de meio técnico-científico informacional, o qual ele define como a face espacial da globalização. As novas técnicas e tecnologias dos territórios precisam estar em níveis parecidos para possibilitar relações de rede, caso contrário, ficam à margem do circuito global. Esses processos trazem novas problemáticas para os territórios. ^{Vale (2009}) cita os vários fluxos de conhecimento, econômico, tecnológico, entre outros, que, muitas vezes, estão subordinados ao controle internacional, em que as instituições regionais e nacionais têm cada vez menos esse controle. São tempos de mudanças, de reorganização, e a inovação é o principal meio atual que concede às sociedades e economias se tornarem substancialmente mais competitivas.

Ao revelar preocupações sobre sustentabilidade e coesão social e territorial, ^{Ferrão (2002}) fala que as críticas da nova teoria do crescimento colocaram a inovação como peça central de um novo modelo de crescimento e desenvolvimento econômico em que a capacidade de produzir, disseminar, absorver e combinar conhecimentos ocupa um papel fundamental. A importância da inovação vem acompanhada da necessidade de um olhar sistêmico e territorial desse processo, que considera a inovação interativa de aprendizagem coletiva envolvendo diversos agentes e tipos de conhecimentos diversificados. O conhecimento é central para o progresso tecnológico e a inovação, em certa medida, a Nova Economia, depende mais desse conhecimento do que do trabalho e do capital. Adicionalmente, ^{Vale (2009}) assevera que as economias mais prósperas mobilizam permanente e sistematicamente o conhecimento com o intuito de melhorar suas ações, planejar as futuras e inovar para sobreviver à competição internacional.

Inovação e conhecimento podem ser confundidos nesse contexto, ^{Takeuchi e Nonoka (2008}) auxiliam no entendimento desta questão, eles enfatizam que, ao contrário das informações, o conhecimento remete a crenças (teóricas e epistemológicas), com compromissos no sentido de ação para algum fim. E, sobretudo, conhecimento fala sobre significado, que é produzido nas relações dos seres humanos.

A importância do conhecimento para a economia tem levado à discussão mais atenta de que tipo de conhecimento pode ser utilizado. ^{Takeuchi e Nonoka (2008}) abordam esta diferenciação avaliando que é importante diferenciar conhecimento codificável de tácito, o conhecimento codificado foi o mais valorizado até então, mas investigações têm mostrado que o tácito tem igual relevância. O conhecimento codificado pode, normalmente, ser transferido em longas distâncias e por meio de limites organizacionais (^{Lundvall, 1997}). A crescente agilidade de transmissão do conhecimento codificado pelas vias digitais torna-o passível de circular ligeiramente pelo mundo todo, de forma lícita ou ilícita. Com isto, a taxa de mudança acelera. Isso permite que seja menos atraente codificar o conhecimento, uma vez que torna a inovação mais rápida, e obsoleta.

Entretanto, é importante saber que o conhecimento também é construído da forma tácita. O conhecimento tácito é o conhecimento que não pode ser facilmente transferido, porque é centrado na pessoa ou no grupo que o produz, está ligado ao saber fazer, sem estar claro o suficiente para quem faz a ponto de codificar. ^{Lundvall e Borras (1997}) aponta a habilidade de fazer algo, como um tipo importante de conhecimento tácito. Outro importante tipo de conhecimento tácito é o compartilhado por crenças e modos de interpretações, evidenciando que este não pode ser vendido e comprado no mercado, e que sua transferência é extremamente sensível ao contexto social. Reconhecer a necessidade destes dois tipos de conhecimento permite pensar na importância da organização de um território no qual ocorra a sinergia entre os atores, de maneira a que seja possível a utilização tanto de conhecimento tácito como de conhecimento codificado para produzir inovação. Neste sentido, ganha importância a proximidade, pois esta permitiria a troca dos conhecimentos tácito e codificado, e, com isto, ilumina a questão do território, pois os recursos nele instalados permitiriam a maior ou menor proximidade.

^{Asheim et al. (2019}) baseiam-se na definição de três tipos de conhecimento relevantes para a inovação: conhecimento analítico, sintético e simbólico. O conhecimento analítico baseia-se no conhecimento científico criado por meio de processos dedutivos e modelos formais. Grande parte desse conhecimento é codificado, por exemplo, em patentes ou publicações de pesquisa. O conhecimento sintético é aplicado, direcionado à resolução de problemas. Ele é criado por meio de processos interativos que envolvem clientes ou fornecedores. O conhecimento simbólico representa a capacidade de compreender e interpretar os hábitos e as normas da cultura popular. As inovações resultam da criação de significado e desejo por meio da geração de novos projetos, e intangibilidade. Este tipo de conhecimento exibe uma elevada inserção cultural e, geralmente, é criado por meio de intercâmbio em comunidades informais e profissionais, muitas vezes, dentro de um contexto específico. Dependerá da atividade da empresa dispor de uma proximidade diferente, sendo algumas mais ligadas às redes externas, enquanto outras preferirão estar mais dispostas ao contato cara a cara.

Diante destas mudanças da economia com reflexos na sociedade, é possível falar em uma Nova Economia, a qual se utiliza de informação, conhecimento, ciência e tecnologia, estruturada no mundo digital, associada à oferta de bens e serviços, os quais tendem a ser cada vez mais imateriais, produzidos por trabalhadores organizados de maneira intensamente flexibilizada. A transformação da informação em conhecimento é um processo complexo, que utiliza insumos, produtos distintos, informação e conhecimento para produzir mais conhecimento. Com isso, a inovação se torna mister para a competitividade, e pode ser entendida como o resultado da articulação dos recursos da empresa e de seu ambiente, tanto no que tange as relações com empresas situadas a montante e jusante, como na dinâmica geral do setor.

Estamos no momento da valorização da subjetividade humana para competitividade ou, como escreve ^{Pratt (2011}), para a exploração total do corpo e cérebro. A Nova Economia abarca aquilo que ^{Florida (2011}) denomina de classe criativa, que envolve tanto profissionais da área de Pesquisa e Desenvolvimento, como engenheiros ou chefes de cozinha ou profissionais da música. Cabe aqui esclarecer que a Nova Economia necessita do conhecimento, informação, inovação e de tecnologia, e as atividades de Tecnologias da Informação auxiliam na absorção destes fatores pela economia, reiterado no Manual de Oslo (^{Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico [OCDE], 2006}), ao considerar que aquisição de software é um tipo de inovação.

E o espaço mais propício para que a Nova Economia se desenvolva é o urbano, no qual, existem as pessoas, a infraestrutura e a inovação. Lá, é possível ver os usos da tecnologia para permitir produção de hortifrutigranjeiros em pequenos espaços climatizados, a partir do uso de hidroponia; máquinas digitais que operam sozinhas ou com controle à distância, até mesmo, em centros médicos. Nos transportes e na comercialização, encontramos o domínio de aplicativos como Ifood¹, Uber² e Amazon³, e, nas cidades, igualmente, encontramos os centros de pesquisa e as universidades.

Tudo indica que estes centros urbanos são os ganhadores neste início de século, sobretudo a massa de seus habitantes. Estudos da Organização das Nações Unidas (ONU, 2018) exibem dados nos quais a população está se dirigindo para os grandes centros urbanos, enquanto a estimativa para 2030 prevê a diminuição da população que mora nas áreas rurais e o crescimento de cidades com mais de 500 mil habitantes. A figura 1 ilustra esta realidade.

Fig.1 Distribuição da População por classe de tamanho de assentamentos* e regiões, 2018-2030. Fonte: ^{Organização das Nações Unidas (2018}, p. 28) 

Portanto, estamos falando das grandes cidades, talvez “superestrelas”, como alerta ^{Kemeny e Stoper (2020}), que estariam atraindo para seus territórios: população, ativos econômicos e a conexão global. Tais ativos econômicos são ligados à indústria e ao setor de serviços, em que o intangível e o cultural desempenham um papel fundamental, prestações de atividades tradicionais que se misturam com as novas necessidades, como aquelas ofertadas pela TI. As cidades, com suas áreas metropolitanas, abrigam a heterogeneidade social e a justaposição (ou proximidade física) de diferentes tribos, o que garante que elas se tornem arenas nas quais diferentes grupos e classes encontram maneiras de aprender a viver entre si, a lutar por domínio e procurar por formas de segurança diante do desafio dos outros, produzem a complexidade e a heterogeneidade que podem criar ordem a partir do aparente caos e, acima de tudo, gerar dinamismo (^{Jacobs, 2011}). A aglomeração tem muitos efeitos positivos na capacidade de as cidades funcionarem como meios completamente imprevisíveis de ação criativa (^{Scott, 2019}).

A partir do que foi exposto, fica clara uma relação da Nova Economia com grandes centros urbanos, e as estratégias de planejamento urbano estão buscando valorizar os grandes centros, geradores de demanda por mão de obra altamente qualificada que vai operar com o novo modelo (^{Pratt, 2011}). Ainda que várias demandas venham da própria cidade, cada vez mais, serão permeadas por conexões (^{Crevoisier & Rime, 2021}). Ainda que a cidade seja local, o global estará presente, e, invariavelmente, nestes tempos, a comercialização de produtos e serviços deixa de ser local e seu resultado irá conectar-se com outras localidades. Tudo indica que as cidades oferecem vantagens locacionais que permitem o desenvolvimento da inovação. Elas permitem a proximidade de quem inova e de quem precisa de inovação, além disto, são lugares que têm infraestrutura gastronômica, rede de Internet e transportes. Como apontou Krätke:

As atividades voltadas para o desenvolvimento da criatividade requerem ambientes estimulantes, onde os contatos presenciais sejam convenientes e eficientes. As economias de urbanização incluem a noção de transbordamento de conhecimento baseado na proximidade e uma rápida disseminação de impulsos de inovação entre diferentes grupos (ou subsetores) da economia urbana. (^{Krätke, 2014}, p. 66)

Estamos, portanto, com uma face espacial desta Nova Economia que anuncia o aprofundamento das desigualdades territoriais. A concentração de riquezas em grandes centros pode levar à injustiça espacial, como nos apontam ^{Madeira e Vale (2015}). A injustiça espacial é algo preocupante nos países centrais ^{Boschamann et al. ( 2023)} abordam que tanto na Europa como nos Estados Unidos da América as desigualdades inter-regionais aumentaram neste último século, resultado da concentração do emprego e de melhores salários em centros metropolitanos. O Brasil que, historicamente, convive com as desigualdades no seu território deve ficar atento para que as dinâmicas da Nova Economia não aprofundem este problema.

Neste cenário, encontram-se as TI, um conjunto de atividades novas e pertencentes ao setor de serviços que trabalham com conhecimentos sintéticos, usando tanto conhecimentos tácitos como codificados para gerar inovações radicais ou incrementais. As TI são produto, processo e incorporadas nos variados subprodutos, de onde podemos ter a compressão do espaço e do tempo pois, a partir de atividades síncronas e assíncronas, chegamos aos populares aplicativos de celular, na Internet das Coisas e na Inteligência Artificial.

A Associação para Promoção da Excelência do Software Brasileiro [SOFTEX, 2022] uma organização não governamental que se ocupa em coordenar atividades que visem à melhoria da qualidade do software brasileiro, estrutura as Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) em três grandes grupos:

Note-se que o conjunto que soma a Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) exclui a produção de bens, como, por exemplo, produção de hardware. Contudo, neste trabalho, discutimos TI, que envolve o desenvolvimento de software e serviços de TI, abrangendo a consultoria de softwares, suporte técnico e tratamento de dados. Então, a TI faz parte do setor terciário, envolvendo os Serviços e tem várias atividades o quadro I apresenta o detalhamento das atividades de TI.

As atividades de Desenvolvimento, Consultoria e Suporte técnico, e outros serviços em TI, foram consideradas pela pesquisa como potencialmente inovadoras, pois são passíveis de gerar inovações que possam ser protegidas por meio de depósito da ideia, visando à propriedade intelectual, como apontado no quadro I. Estas podem gerar softwares e aplicativos que produzam inovações. Segundo a ^{SOFTEX (2022)}, estas atividades são consideradas indústria do software, ainda que o termo indústria não esteja relacionado à produção de bens materiais em fábricas. O conceito de potencialmente inovadoras está relacionado ao juízo de que nem sempre estas atividades realizam inovações ainda que trabalhem com esta possibilidade, podem apenas repetir algo que já existe. As demais foram atividades consideradas rotineiras, uma vez que estão ligadas ao gerenciamento, a consertos e à alimentação de bancos de dados.⁴ Contudo, é importante dizer que as Tecnologias de Informação são de difícil conceituação, tendo em vista que os profissionais que atuam nesta área afirmam ser difícil dizer o que é TI devido a sua volatilidade, rapidamente, surgem novas possibilidades para desestruturar e reestruturar esta atividade; a impressão 3D, a Realidade Virtual, a Inteligência Artificial e a Robótica são exemplos de como têm surgido possibilidades.

IV. A atividade de TI e o emprego no Brasil

O Brasil, na América do Sul, está entre os 20 países com maior Produto Interno Bruto (PIB) do mundo⁵. A população também é uma das maiores do planeta segundo os dados preliminares do último censo, existem 203 062 512 brasileiros. A maior parte da composição do valor adicionado bruto vem dos serviços e da indústria. E, dentro dos serviços, as atividades de Informação e Comunicação, em que está alojada a TI, representavam 5% do PIB brasileiro em 2020.

Como já foi aludido na metodologia, para discutir a distribuição espacial das TI no Brasil, foram utilizados dados disponibilizados pela RAIS, que permite operar com dados de empresas (unidades que podem ter zero, um ou mais de um empregado)⁶ e empregados (vínculos ativos que estavam ligados a empresas, ou seja, trabalhadores assalariados).

Em 2019, o país dispunha de 142 308 empresas de TI. As empresas potencialmente inovadoras correspondiam a 43,6% da atividade de TI e as de Atividades rotineiras correspondiam a 56,4%. Entre as empresas classificadas como inovadoras, a atividade de Desenvolvimento de Programas de Computador Sob Encomenda possuía mais empresas, correspondendo a 17,1%, como pode ser observado no quadro II. Conferindo os dados, verifica-se que o destaque das empresas de TI brasileiras está no suporte técnico, na manutenção, no tratamento de dados e nas atividades importantes que estão mais ligadas a tarefas rotineiras, voltadas para deixar em funcionamento as atividades de TI, ou seja, que não envolvem tradicionalmente a produção de novidades para o mercado.

Sobre o tamanho das empresas de TI brasileiras em 2019, pode-se afirmar que estão restritas a poucos funcionários e são de porte pequeno⁷. Cabe destacar que, entre estas pequenas empresas, encontramos 83% que não têm funcionários. Muitas das pequenas empresas foram fundadas para ter maior independência na relação com outras empresas, ou seja, trabalham para empresas maiores, por isto, na sua grande maioria, não têm funcionários. Entre as empresas de pequeno porte, também estão as empresas startups, que são empresas pequenas que geram lucros altíssimos porque trabalham com a perspectiva do escalável, ou seja, têm um modelo de negócios em que o crescimento da empresa não altera significativamente os custos. Neste trabalho, não existem dados oriundos da RAIS para focar a atenção nestas empresas.

Em 2019, os empregados formais, denominados de vínculos ativos pela RAIS, no setor de TI, eram 699 866. Destes trabalhadores, 54% trabalhavam em grandes empresas, e a maioria deles, 62%, estava empregada em atividades potencialmente inovadoras; e 23%, no total de 163 349 trabalhadores, dentro das atividades potencialmente inovadoras, desenvolviam softwares sob encomenda. O quadro III revela a situação dos empregados em TI no Brasil em 2019.

Verifica-se que as empresas potencialmente inovadoras de TI são aquelas que mais empregam, embora apresentem menor número de unidades, o que significa uma configuração na qual temos poucas empresas com grande número de funcionários e ligadas a atividades possivelmente inovadoras.

Observa-se também que, apesar da TI brasileira possuir muitas empresas ligadas a atividades rotineiras, que, sobretudo, não têm funcionários, os empregados em TI na sua maioria trabalham com atividades inovadoras, uma situação positiva para o cenário de TI.

Na análise dos dados de depósito de patentes, constata-se que são crescentes os números. Em 2000, foram registrados 661 depósitos, quando, em 2019, os dados atingiram um total de 3 048 depósitos. A figura 2 permite visualizar os dados entre as Unidades da Federação (UF), com destaque para São Paulo, enquanto as demais apresentam valores tímidos, como o Acre, Amapá, Rondônia ou Roraima. Entretanto, cabe aqui uma anotação a respeito desta realidade recente da inovação em TI sobre os depósitos de programa de computador: foi conferido que existe baixa atividade de depósito de programa de computadores em relação a outras modalidades de propriedade intelectual; dados que causam estranhamento, uma vez que uma das principais atividades inovadoras brasileiras é a aquisição de softwares, conforme Pesquisa de Inovação-PINTEC, 2015-2017.

Fig. 2 Brasil e Unidades da Federação-UF. Fonte: Depósito de Programa de Computador no Instituto Nacional de Propriedade Industrial ^{(INPI, 2019)}  

Sobre o perfil laboral dos profissionais em TI, em sua grande maioria, são homens, que representam 64% dos trabalhadores formais, enquanto as profissionais mulheres compõem 36% do quadro. Quanto à formação escolar, a maioria dos trabalhadores em TI tem ensino superior completo, totalizando 359 785 profissionais, correspondendo a 55% dos profissionais. Apenas 1% dos profissionais de TI são doutores e mestres, proporção que confliuta com a ideia de uma relação entre as atividades da Nova Economia com o conhecimento e pesquisa.

A remuneração média da maioria dos profissionais de TI, no Brasil, está na faixa entre um e três salários mínimos, o equivalente a mil e 100 a três mil e 300 reais, em 2019 (entre 223 e 610 US$)⁸. Não é um salário considerado de grande remuneração para o custo de vida brasileiro, já que a cesta básica, em 2019, era de R$ 784,16 (cerca de 150 US$)⁹, e em relação à qualificação dos profissionais existentes, que é alta, como já afirmamos. Sobre salário, é importante apontar que as mulheres continuam a ganhar menos que os homens, como já apontava ^{Oliveira (2018}), se contabilizarmos os dados de profissionais que ganham mais de dez salários mínimos, teremos 6,5% das mulheres com este salário e 12% dos homens.

1. Empresas e empregados nos estados brasileiros

Em 2019, com seus 26 estados mais o distrito federal, o Brasil conduziu suas empresas de TI na direção à porção Sul do país, no que denominamos regiões Sul e Sudeste, como revela a figura 3. Em direção ao Norte, verifica-se que os círculos se tornam menores, revelando a acanhada presença de empresas. Neste primeiro conjunto de mapas, está ilustrada a primazia de São Paulo sobre o resto do país nesta atividade da Nova Economia, tal como anunciado na figura 2, quando foram apresentados os dados de patentes.

Na figura 4, que compõe o segundo mapa a respeito da TI, segundo os dados das UFs, é apresentado o total de empregados em TI no ano de 2019. Nele, é registrado que a maior concentração de empregados também está no Sudeste e Sul do país, com destaque de São Paulo, chegando a reunir 307 887 empregados em seu território, o que representa mais de um terço do total do país. No Sudeste, também se observa a importância dos estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, que reúnem de 14 762 até 59 584 empregados. No extremo Sul geográfico, temos os estados de Santa Catarina, Paraná, e Rio Grande do Sul, que detêm entre 14 762 e 59 584 empregados em seus territórios. Ao olharmos para o Nordeste, Norte e Centro-oeste do Brasil, verificamos que o número de empregados diminui, revelando a pouca inserção destes dentro desta nova atividade.

Fig. 3 Empresas de TI, abrigadas nas Unidades da Federação Brasileira, 2019 (percentagem do total). 

Fig. 4 Percentagem de Empregados em TI segundo as Unidades da Federação brasileira, 2019. 

Com referência às empresas potencialmente inovadoras, o cenário não se modifica: o Sul e Sudeste se destacam, sendo São Paulo marcado como estado central tanto em relação aos números de empresas como número de empregados. Para confirmar o poder paulista, podemos revelar que, em 2020, o estado contribuiu com 51% no valor adicionado bruto para serviços de informação e comunicação, com 31% no PIB nacional e com 36% no PIB industrial brasileiro.

2. A TI nos municípios do Brasil

Para entender melhor a distribuição da TI no Brasil, após identificar a presença por UF, foi construído um segundo grupo de mapas, buscando analisar, no conjunto dos municípios brasileiros, aqueles que possuíam maior cômputo de empregados e empresas, com o escopo de identificar diferenças entre as escalas municipal e nacional, além de verificar o papel das capitais.

Em decorrência desta análise entre os municípios , verifica-se que o estado de São Paulo aparece com a mesma proeminência já alertada, todavia, nesta escala, as capitais ganham relevo, tanto observando os dados de empregados como de empresas.

Quanto aos dados de empresas, verifica-se que a presença está significativamente concentrada em determinados municípios brasileiros, haja vista que 33 municípios comportam mais de 70% das empresas de TI. A figura 5 apresenta os 33 municípios que somam 70% das empresas de TI do Brasil. A concentração de empresas acompanha, principalmente, o Litoral segue desde Porto Alegre até Fortaleza, abarcando a região Sudeste, que é, historicamente, a maior aglomeração brasileira. No interior do país, destacam-se Brasília e Goiânia, territórios incorporados tardiamente pela urbanização e que, neste início de século, têm logrado bons resultados dentro da dinâmica econômica brasileira. Observamos que estes municípios contabilizam 33 territórios, dos quais 12 são capitais estaduais e 21 não são capitais. Entre as capitais, destaca-se São Paulo, com 44 906 empresas, equivalendo a 31,6% , Rio de Janeiro, com 7 674 empresas, equivalendo a 5,4%; e Curitiba, com 5 516 empresas, no total de 3,9%. Ainda que as capitais tomem relevo nesta escala de análise, nota-se que nem todas se destacam em atividades de TI: as capitais dos estados do Norte e Nordeste não têm a mesma relevância, a exceção de Bahia, Pernambuco e Ceará, as demais não estão assinaladas na figura 5.

Fig. 5 Municípios que totalizam mais de 70% das Empresas TI, 2019. 

Fig. 6 Municípios que totalizam 70% dos Empregados em TI, 2019. 

A figura 6 reflete a configuração dos empregados em TI no Brasil em 2019. A análise mostra que 20 municípios abarcam 70% dos empregados do segmento no país, São Paulo é o que mais acumula empregados no país, com 184 530 profissionais registrados no portal da RAIS, somando 26% do total do Brasil. Novamente, destacam-se as capitais para abrigar empregados de TI, assim, encontramos 11 capitais nesta situação, mais o Distrito Federal. As capitais (junto com Distrito Federal) que mais se destacam em quantidade de empregados em TI depois de São Paulo são, em ordem: Rio de Janeiro (43 417), Brasília (37 054); Belo Horizonte (33 817) e encontramos apenas oito municípios não capitais, dos quais cinco são do estado de São Paulo.

Ao analisarmos as figuras 5 e 6, evidencia-se a concentração de atividades de TI em poucos municípios do país, visto que apenas 20 municípios abrigam 491 051 empregados formais (70% do total dos empregados) e 33 municípios abrigam 100 608 das empresas do país (70% do total das empresas). Estes municípios são, em grande parte, capitais das unidades da federação e estão localizados no eixo São Paulo-Porto Alegre, o estado de São Paulo desponta como a área core do país.

As empresas potencialmente inovadoras replicam o cenário descrito acima, lideradas por São Paulo, seguido de Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba e Porto Alegre. Estes municípios concentram 62% das empresas potencialmente inovadoras do Brasil em 2019.

3. São Paulo. Estado central para TI no Brasil

Até aqui, verificamos que o estado de São Paulo e seus municípios, sucessivamente, têm destaque tanto em concentrar empresas de TI como seus empregados. Na figura 7, que apresenta as empresas de TI distribuídas entre os municípios do estado de São Paulo, observa-se, em detalhe, a principal aglomeração de empresas de TI ao redor da capital estadual, o município de São Paulo, metrópole que concentra 31,6% do total dessas empresas no país, e cerca de 50% das empresas do estado.

A figura 7 confere a existência de uma concentração na vasta Região Metropolitana (RM) de São Paulo, que, sozinha, retém 72% das atividades de TI do estado. Em particular, nesta região metropolitana, destaca-se um conjunto de dois municípios que conformam aglomerações específicas e contíguas à divisa com a capital, são elas: Santana de Parnaíba, que abriga empresas como três Corp Tecnology, Sonda e Simpres e Barueri, com empresas como a multinacional Tata e Indra Sistemas. Outros eixos de concentração de TI no estado estão situados na mesorregião de Campinas (situada cerca de 90km a Noroeste da capital) em que operam as empresas Daitan lbs e CI&T e, a quase 100km a Leste da capital, na mesorregião do Vale do Paraíba Paulista, está o município de São José dos Campos, que destaca a empresa IACIT, instalada no cluster aeroespacial brasileiro junto à Embraer. As maiores empresas ligadas ao desenvolvimento de software estão mesmo na capital , São Paulo. Entre elas, as multinacionais Oracle Brasil, Microsoft, SAP Brasil, Ca/Broadcom, Micro Focus Internacional e Microestrategy Incorporated. Uma das maiores empresas brasileiras de desenvolvimento de softwares é a TOTVS, que está também sediada na capital paulista. Por fim, no mapa do estado, também se notam aglomerações a Noroeste, como as mesorregiões São José do Rio Preto e Ribeirão Preto, respectivamente, situadas a cerca de 400km e 300km da capital.

Fig. 7 Empresas de Tecnologias da Informação no estado de São Paulo, 2019. 

Observamos os dados do estado de São Paulo sobre empregados no ano de 2019, os quais demonstram que a grande maioria dos empregados está na capital do estado, São Paulo, que contabiliza 26% dos empregados do país e 59% de todas as empresas de TI do mesmo estado. Com maior abrangência geográfica, a grande região metropolitana de São Paulo assume 76% dos empregos do estado, particularmente enriquecida, como aponta a figura 7, pelos municípios de São José dos Campos e Campinas.

Avaliaram-se os dados do estudo que partiram de uma escala nacional até chegar na escala regional, demonstrou-se que as empresas não estão regularmente distribuídas no estado de São Paulo, elas se aglomeram em torno de importantes eixos de pesquisas do país São Paulo capital e na região de Campinas. As empresas de TI estão nas capitais, ou em eixos de grandes centros de inovação.

V. Considerações finais

Exploramos neste estudo uma identificação quantitativa simples entre localização de empregos e empresas das atividades de TI no Brasil. Contudo, devemos salientar que, embora aparentemente simples, na realidade, revela a complexidade da intersecção entre Nova Economia e desigualdade territorial, conferindo a perpetuação das desigualdades no caso do Brasil.

Apresentamos dados que sugerem um possível quadro da relação entre Nova Economia, TI, setor de serviços e cidades. Caracterizamos a Nova Economia como relacionada com inovação, informação e TI. Mesmo o Brasil com fraca inserção na Nova Economia, tem como uma das suas principais atividades inovativas a aquisição de software. Esta inovação se relaciona com cidades e aglomerações. Em geral, porque elas têm diversidade e dinamismo econômico. Elas abrigam população que inova e precisa de inovação cada vez mais se destinando a esses grandes centros. Também, porque a inovação precisa de conhecimentos tácitos, e estes, por serem difíceis de serem repassados, optam pela proximidade que as cidades propiciam.

Esta pesquisa revela que a concentração de riquezas nos grandes centros também é uma realidade brasileira como aquela investigada em países centrais como os europeus, como afirma ^{Boschma et al. (2022}). O Brasil tem uma grande metrópole responsável, há muito tempo, pelo dinamismo econômico do país e pela inserção do país na Nova Economia. No entanto, esse novo quadro econômico ainda não alterou a realidade no Brasil em prol de uma distribuição equânime de recursos econômicos, humanos e infraestruturas entre os territórios. Para além da evidente divisão geográfica entre Norte e Sul do país, nota-se que, mesmo na região Sul, existem desigualdades. O Sul juntamente com o Rio de Janeiro e Minas Gerais acompanham, marginalmente, São Paulo, sempre em patamares inferiores. A análise geográfica apresentada no estudo demonstra que a concentração de TI no estado de São Paulo confirma outras concentrações subregionais como o eixo formado entre Campinas, São José dos Campos e a metrópole de São Paulo, o que podemos denominar de uma concentração única e desproporcional. À parte da concentração paulista, confirmou-se o poder das capitais de estado brasileiras sobre o restante território, visto que compartilham outra parte importante do poder econômico, reafirmando o papel das grandes cidades como aliciantes da Nova Economia.

O que isto pode significar para o Brasil? Primeiramente, conclui-se que o Brasil ainda tem empresas de baixa complexidade na área de TI, pois suas atividades são rotineiras e com acanhada produção de patentes no setor, porém com amplo espaço para expandir. Embora tímidas, as TIs cresceram 5% em 2020, levando a pensar que estas atividades são interdependentes e propulsoras de outras tantas, sendo importante ir além do uso de tecnologia estrangeira, oferecendo alternativas locais inovadoras que favoreçam a competitividade brasileira.

Em segundo lugar, o país deve corrigir os erros do passado, quando escolheu políticas de crescimento consolidado nas empresas, amparado pela metafórica teoria de “deixar o bolo crescer para dividir depois”¹⁰. Daí ser urgente discutir o desenvolvimento harmônico e equilibrado brasileiro em que todo território seja integrado. É importante registrar que nossa baixa inserção na Nova Economia e a desigualdade territorial devem servir de alavanca para pensar em uma distribuição territorial que leve em conta a diversidade e os recursos à disposição de cada fração do território brasileiro. Por óbvio, ao mesmo tempo em que se reconhece a evidente integração do Sul e Sudeste aos pressupostos da Nova Economia, devem ser perseguidos esforços conjuntos para melhor equilibrar este dinamismo entre as outras unidades territoriais do país, tendo em consideração, em particular, a região Norte, que, entre outras características, abriga a Amazônia, que, visivelmente, deve buscar foco na sustentabilidade para integrar-se na Nova Economia, de forma a introduzir o modelo de uma sociedade sustentável como exemplo de sucesso.

Contributos dos/as autores/as

Giovana Mendes de Oliveira: Conceptualização; Metodologia; Investigação; Validação; Redação - revisão e edição. Michel Da Silva Knuth: Curadoria dos dados; Análise Formal, Visualização.