Descentralización: La experiencia chilena, un estudio sobre los gobiernos regionales

Carlos Alfonso Llancar Etcheverry^*

carlosllancar82@hotmail.com

 

(recebido em 18 de Maio de 2009; aceite em 08 de Julho de 2009)

 

Resumen. Este estudio aborda la problemática referida a la capacidad que posee el Estado Chileno para adaptarse a la creciente complejidad social y cultural, que presenta nuestro país. La cuestión central para el Gobierno y su representante en las regiones (Intendente y los Gobiernos Regionales), en un ambiente de diferenciación funcional y complejidad organizada, es cómo identificar políticas contingentes, más que resignarse al simple diseño planificador incapaz de superar las rigideces que implica adherirse a alternativas teóricas-normativas que ya han probado con escaso éxito sus posibilidades explicativas. El objetivo de esta investigación es conocer si lo planteado en la Ley 19.175 de Gobierno y Administración Regional se condice con lo realizado por el Gobierno Regional. Con ello se espera constatar qué objetivos pretende alcanzar la Ley 19.175 de Gobierno y Administración Regional. La metodología utilizada en el estudio es cualitativa, con técnicas de análisis documental, en este caso análisis comparado de documentación secundaria sobre legislación en materia de descentralización.

Palabras clave: Descentralización, Participación, Gobierno Regional.

 

Abstract. This study addresses the issue regarding the ability of the Chilean state has to adapt to the growing social and cultural complexity, which presents our country. The central question for the Government and its representative in the regions (Intendente and regional governments) in an atmosphere of organized complexity and functional differentiation, is how to identify political contributors, rather than resign ourselves to the simple design planner unable to overcome the rigidities that implies adhere to some theoretical and policy that have already proven their potential success with little explanation. The objective of this research is to know if you put 19,175 in the Law of Government and Regional Administration is at odds with what has been done by the Regional Government. This is expected that the Act seeks to achieve the goals of 19,175 and Administrative Regional Government. The methodology used in the study is qualitative, using techniques of documentary analysis, in this case comparative analysis of secondary documentation on decentralization legislation.

Keywords: Decentralization, Participation, Regional Government.

 

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* Centro de Estudios del Desarrollo Regional y Local – CEDER – de la Universidad de Los Lagos (Chile).