2.1 Tecnologias da Informação e Gestão de TI

A informação na organização pode auxiliar na resolução de problemas e tomadas de decisões. Assim, utilizar a informação significa interferir no processo de gestão com a possibilidade de provocar uma mudança organizacional, uma vez que este uso afetaria os diversos elementos que compõem o sistema produtivo. Segundo ^{Araújo, Silva e Rados (2017}, p.99) a produtividade das organizações está “diretamente relacionada à capacidade de gerar, processar e aplicar a informação baseada em conhecimentos de forma eficiente”.

Assim, tecnologia da informação (TI) é todo e qualquer meio tecnológico que trate a informação e auxilie na comunicação, podendo ser na forma de hardware, software, rede ou telemóveis em geral. ^{Sousa et al. (2017}), considera que as TIs são como um conjunto de recursos tecnológicos integrados entre si, que proporcionam a automação e comunicação dos processos de negócio, da pesquisa científica, de ensino e aprendizagem, entre outras. Por isso que ^{Santos, Alves e Filho (2016}, p. 13) afirmam que “torna-se praticamente impossível a sobrevivência de qualquer organização”, sem a ajuda da tecnologia.

A gestão de TI aborda a relação da tomada de decisão na organização com os recursos de TI gerenciados e controlados, buscando sempre o alinhamento dos investimentos realizados em TI às estratégias organizacionais (^{Rodrigues; Maccari & Simões, 2009}).

Para que ocorra esse alinhamento, é necessário que o gestor de TI obtenha conhecimento de aspectos da estratégia, da operação da organização e da possível contribuição da TI ao negócio, bem como uma visão de como a área e a função da TI estão organizadas para fornecer estas contribuições.

^{Lunardi, Becker e Maçada (2010}), explicam que a simples elaboração de um modelo de gestão não significa necessariamente que a Gestão de TI esteja funcionando na organização. Quando os processos de gestão são mal planejados, eles acabam sendo prejudiciais e cabe a cada organização encontrar uma abordagem adequada às suas necessidades específicas em gestão da informação e dos recursos de TI.

2.2 TI e Empreendimentos da Economia Solidária

No contexto dos empreendimentos da ES, a utilização de TI pode se tratar de questão de sua sobrevivência e servir como estratégia para a organização. Conforme ^{Laudon e Laudon (2014}), as TIs criam condições para a formação de uma estrutura básica de funcionamento, as quais têm sido determinantes no sucesso das organizações no alcance de seus objetivos e os empreendimentos da ES não fogem a essa regra.

Porém, há outra questão a ser considerada a análise recorrente que explica a utilização de TIs defende a lógica da competitividade, ou seja, o uso para adquirir melhores resultados no mercado competitivo capitalista. Contudo, a ES presume formas alternativas de organização e se fundamenta na ética da solidariedade e a competitividade cede o lugar à mútua cooperação e à solidariedade. A presença das TIs e sua gestão nestes empreendimentos possuem potencialidades e direcionam seu desenvolvimento, sendo que, essas tecnologias podem se transformar em soluções a favor da democratização e do fortalecimento da ES na sua relação com o mercado e com a sociedade (^{Fonseca & Machado, 2013}).

Assim, os empreendimentos da ES, para tanto, precisam observar as possíveis vantagens dos recursos da tecnologia da informação e comunicação como a internet, redes sociais, mecanismos de busca, parcerias globais, entre outros, que podem criar possibilidades de disseminação da informação solidária. Ao mesmo tempo devem agregar valor aos seus produtos e serviços através da informação e do conhecimento e habilitar seus membros a ampliarem sua capacidade de usabilidade tecnológica (Vieira; Foresti & Rosa, 2016).

^{Fonseca e Machado (2013}), revelam que o acesso às TIs, e principalmente à internet, pelos empreendimentos da ES é limitada, sua presença na rede ainda é fraca e poucos compartilham das vantagens da cultura digital, o que se provoca a investigar as possíveis barreiras que estariam dificultando a entrada desses segmentos sociais neste ambiente. Os autores constataram que não há programa, projeto ou ação pública governamental que tenha foco específico no beneficiamento da aquisição de TIs pelos empreendimentos da ES. Consequentemente, esses estão à mercê da oferta do mercado.

Entretanto é válido lembrar que as TIs são importantes ferramentas na promoção da inclusão digital e do desenvolvimento social e econômico. Tecnologias como: internet, e-mail, listas de discussões, streaming, podcasts, além de outras ferramentas, possibilitam a melhoria na comunicação entre pessoas e organizações e no aperfeiçoamento de processos (Souza et al., 2017).

4.1 Análise da Gestão de TI nos Empreendimentos

Na análise da utilização das TIs nos empreendimentos buscou-se entender quais são as tecnologias existentes junto à organização, quais os empreendimentos não utilizam e suas razões, quais são utilizadas, suas finalidades e aplicações. Como forma de facilitar e resgatar informações sobre os empreendimentos, a tabela 1 apresenta um resumo das organizações:

O primeiro item a ser analisado é a existência de tecnologias da informação nas sedes dos empreendimentos como apresentados no gráfico 01. Neste critério só serão analisados os empreendimentos B, C e D, pois são os únicos que contem sede, um espaço para o desenvolvimento das atividades.

Gráfico 01 Quantidade de computadores, telefones fixos e celulares nos empreendimentos B, C e D. Fonte: Elaborado pelos autores. 

Percebe-se que destes 3 (três) empreendimentos, o empreendimento B possui 2 (dois) computadores, 1 (um) telefone fixo e 1 (um) telefone celular que é de propriedade particular da responsável pelo empreendimento, sendo que, apesar de possuir computadores, não são utilizados pois necessitam de reparos. O empreendimento C possui atualmente apenas telefone fixo. Além disso, o empreendimento D possui 2 (dois) computadores e 2 (dois) telefones fixos, sendo que, relatou que além destas tecnologias também utiliza impressora para suas atividades. Questionado sobre como utiliza impressora sem computador, o empreendimento D mencionou que possuía computador, porém o mesmo foi roubado.

Quando se observa o acervo de tecnologias presentes nestes empreendimentos, surgem questionamentos sobre a razão pela qual eles possuem o acesso limitado às TIs. Sabe-se que questões financeiras tendem a afetar as organizações da ES. Pois, conforme Cesar, Oliveira e Franco (2016), essas organizações podem enfrentar dificuldades, uma vez que em grande parte dos casos, não utilizam de qualquer ferramenta de planejamento e controle financeiro.

A falta de planejamento e familiaridade na gestão pode influenciar na dificuldade em relação à aquisição de outros tipos de recursos, uma vez que como indicado por ^{França Filho (2004}), muitos desses empreendimentos não possuem outra forma de capital a não ser a própria força de trabalho, dificultando o processo de aquisição de materiais tecnológicos dado seu custo.

Desta forma, entende-se que os empreendimentos analisados podem ter dificuldades para possuírem TIs por razão da falta de recursos financeiros que os permitem adquirirem tais tecnologias. Porém, entende-se que, com relação às TIs, há outros obstáculos e desafios para a sua utilização nas organizações da ES que se apresentam desde a falta de experiência, de profissionais da área, questões de privacidade e preocupações com a segurança.

Buscou-se analisar a usabilidade de internet nos empreendimentos, essa que, por exemplo, pode ser utilizada como conexão entre os usuários e fazer com que possam usufruir de serviços de informação e comunicação de alcance mundial para atualizações, divulgações e até mesmo comercializações.

Por causa da condição da falta de espaço físico (sede) dos empreendimentos A, E e F, os membros desses empreendimentos utilizam internet e dispositivos eletrônicos particulares para realizarem as atividades das organizações. Porém, foi possível obter resultados dos empreendimentos B, C e D, conforme apresentados no gráfico 02.

Gráfico 02 Relação do acesso e a forma de uso da internet que os empreendimentos B, C e D possuem. Fonte: Elaborado pelos autores. 

No que se refere a utilização de internet nos empreendimentos, conforme o gráfico 02, todos responderem ter acesso à internet e a utilizam também por meio de wi-fi. Apesar dos empreendimentos B e C apresentarem acesso livre para todos os membros, o empreendimento D limita o uso destes recursos tecnológicos para apenas os membros que realizam atividades administrativas. Este empreendimento acredita que, se os demais membros tiverem acesso à internet em seus dispositivos pessoais, atrapalhará o desempenho do trabalho no empreendimento.

Segundo ^{Ribeiro (2015}), a internet, por exemplo, encurta distâncias e facilita os processos de comunicação, favorece o compartilhamento de informações e o de experiências, além de criar espaços virtuais propícios ao debate de ideias, à construção de conhecimento conjunto e à atuação coletiva. Por isso entende-se que os empreendimentos analisados precisam dessa tecnologia, entretanto, percebe-se que o controle de acesso à internet em alguns empreendimentos ocorre devido as experiências negativas que possam justificar esta postura das lideranças no empreendimento.

A internet é um recurso estratégico para as organizações da ES. Porém, vale ressaltar que o uso ineficiente com tempo excessivo em sites, redes sociais, conversa com amigos assim como o acesso a conteúdos ilegais ou indevidos podem comprometer as atividades dos empreendimentos.

Esses fatos são refletidos por Araújo, Guimarães e Xavier (2018), ao dizerem sobre o cenário em que uma parcela da população que não possui habilidades suficientes para lidar com a tecnologia sofre a exclusão social/digital. Além dos fatos já comentados que dificultam o acesso dos empreendimentos da ES a TIs, surge esse questionamento a respeito da inclusão digital dos mesmos.

Reforça-se que os empreendimentos A, E e F não possuem sede, isto significa que essas organizações não possuem tecnologias da informação próprias, sendo assim os membros desenvolvem as atividades dos empreendimentos através de recursos pessoais.

No empreendimento A há atividades de gestão e que envolvem comunicação, sendo que, neste caso os membros utilizam computadores com programas para as rotinas administrativas, tais como: Office, de edição de imagens, navegadores de internet para pesquisas e email. No empreendimento E ocorre o mesmo que o empreendimento A suas atividades são administrativas e de comunicação; os membros utilizam tecnologias pessoais para realizá-las como computadores e telefones celulares que possuem aplicações que os auxiliem nas tarefas. Além disso, no empreendimento F, os membros utilizam de modo individual seus dispositivos móveis para comunicação quando há alguma demanda administrativa a atividade também é desenvolvida por algum membro remotamente com seu equipamento pessoal.

No empreendimento B, os membros utilizam as tecnologias presentes nele conforme mencionadas anteriormente elas são utilizadas para atividades administrativas, como criação de documentos e para comunicação com outras instituições ou pelas redes sociais. Apesar das tecnologias que o empreendimento possui estarem disponíveis para qualquer membro utilizar, apenas aqueles que sabem utilizá-las fazem isso. Ainda assim, em suas rotinas de atividades, o empreendimento necessita utilizar de ferramentas computacionais para as rotinas administrativas como programas Office, navegadores de internet e programas para edição de imagens que auxilia na confecção de conteúdo de marketing.

O empreendimento C precisa usar tecnologias da informação para atividades, principalmente, de comunicação como telefone celular e internet para realizarem contatos com fornecedores e vendas. Além disso, essas tecnologias também são usadas para assuntos pessoais como, por exemplo, fazem uso da internet em wi-fi em seus dispositivos móveis. Para tais atividades, o empreendimento utiliza de aplicativos de dispositivos móveis para comunicação e navegadores de internet.

No caso do empreendimento D, as atividades em que utilizam as tecnologias presentes são para fins administrativas visando a gestão e também para comunicação com fornecedores, clientes e os próprios membros. Eles apenas possuem acesso à internet pessoal, sendo que o wi-fi é utilizado em extrema urgência quando solicitado à liderança. Essa diretriz de acesso às tecnologias ocorre porque, segundo o empreendimento, somente a técnica e a líder possuem conhecimentos administrativos que necessitam da utilização destas tecnologias. Foi relatado, através de sua liderança, que os demais membros possuem pouco ou nenhum conhecimento de usabilidade das tecnologias presentes e suas atividades operacionais não exigem utilização destas tecnologias. As ferramentas computacionais que o empreendimento utiliza para suas atividades se resumem em programas de escritório como Office, navegadores de internet e programas para edição de imagens para elaboração de conteúdo de marketing.

Com estas informações sobre as atividades dos empreendimentos analisados e o uso de TIs, confirma-se sobre os benefícios existentes das TIs na ES. Como mencionado anteriormente citando ^{Laudon e Laudon (2014}), as TIs permitiram estruturar um funcionamento básico com auxílio das tecnologias que facilita o alcance dos objetivos dos empreendimentos. Além disso, reforça o que ^{Fonseca e Machado (2013}), abordam sobre utilizar as TIs para contribuir nos processos estratégicos dos empreendimentos, uma vez que as tecnologias presentes neles se transformaram em soluções a favor do fortalecimento da ES e no seu desempenho no mercado. Ainda assim, reconhece-se que também exige dos empreendimentos a manutenção das tecnologias utilizadas.

Apesar de cada empreendimento ter adotado suas tecnologias se torna necessário pensar na manutenção das mesmas. A manutenção das TIs é importante para as organizações manterem suas tecnologias e sistemas funcionando de forma eficiente, segura e disponível. Porém, o processo vai muito além da atuação corretiva, já que a etapa preventiva ajuda a garantir melhor eficiência dos equipamentos.

Os empreendimentos A, E e F, como os membros utilizam tecnologias pessoais para atividades da organização a manutenção e/ou reparo fica a cargo dos próprios usuários, uma vez que essas tecnologias os pertencem.

Os empreendimentos B, C e D terceirizam a manutenção e/ou reparo das tecnologias que possuem, sendo contratando profissional especializado ou solicitando ajuda a algum membro da organização que conhece alguém que saiba realizar o serviço. Estes empreendimentos compartilham da mesma situação, os membros não possuem conhecimento suficiente para desenvolver e aplicar a manutenção das tecnologias e isso resulta muitas vezes em novos custos financeiros. Porém, o reparo muitas vezes demora devido a fatores tais como a não priorização do reparo ou manutenção e falta de recursos financeiros o que pode impactar em atividades fins da organização.

4.2 Tecnologias e práticas de comunicação

A comunicação organizacional é como se configuram as diferentes modalidades que norteiam suas práticas que, conforme ^{Ferreira e Andrade (2015}), compreende a comunicação institucional, mercadológica, interna e a administrativa para os autores acontece a partir de objetivos e propósitos específicos. Desta forma, considerando que as TIs possuem como objetivo também simplificar e automatizar os processos de comunicação, a pesquisa também analisou as formas de comunicação dos empreendimentos e as tecnologias utilizadas para tal.

Todos os 6 (seis) empreendimentos possuem atividades de comunicação, sendo elas: comunicação interna entre os membros ou externa entre empreendimento e pessoas físicas e jurídicas. Sendo assim, os meios de comunicação eles utilizam são redes sociais, email, folhetos, cartazes, quadro de avisos, aplicativo whatsapp e outros meios apresentam-se abaixo no gráfico 03.

Gráfico 03 Relação dos empreendimentos que utilizam meios para a comunicação. Fonte: Elaborado pelos autores. 

Observa-se pelo gráfico acima que os empreendimentos utilizam as redes sociais para comunicação, sendo os mais usados o Facebook e Instagram. Além disso, 5 (cinco) deles utilizam o Whatsapp como meio de comunicação geral tanto entre os membros para comunicação interna quanto para pessoas externas. Para a comunicação interna, 1 (um) empreendimento utiliza de quadro de avisos onde divulga informações pertinentes aos membros. O email é um meio de contato aderido apenas por metade dos empreendimentos e este recurso é utilizado para se comunicarem externamente. Ainda assim, 4 (quatro) empreendimentos fazem uso de folhetos e cartazes como meio de divulgação de informações pertinentes ao público externo em geral. No entanto, dois empreendimentos relataram se comunicarem também por outros meios como faixas informacionais, carro de som e rádio local.

Sob a perspectiva de ^{Ferreira e Andrade (2015}, p. 18) deve-se haver “integração entre essas modalidades comunicacionais para a busca e o alcance da eficácia, da eficiência e da efetividade organizacional, em benefício dos públicos e da sociedade como um todo e não só das organizações”. Nesse sentido, entende-se que, uma vez que associada às tecnologias da informação a área da comunicação para os empreendimentos pode ser considerada estratégica.

A comunicação nestas organizações tem exigido o uso de tecnologias da informação que auxiliem em sua realização. Percebeu-se que as tecnologias necessárias para utilizarem as ferramentas de comunicação mencionadas são computadores, impressoras, programas computacionais, navegadores de internet e dispositivos móveis como telefone celular. Desta forma, entende-se que as tecnologias da informação possuem seu papel nos processos de comunicação de cada empreendimento. Na tabela 2 observa-se informações sobre a utilização da TI para comunicação entre os membros desses empreendimentos.

Ao observar os resultados obtidos que estão apresentados na tabela 4, percebe-se que os membros em todos os empreendimentos possuem acesso às redes sociais para visualizarem o conteúdo que é exposto por eles. Porém, alguns dos membros dos empreendimentos D e E possuem acesso para editar suas redes sociais. Isso difere dos demais empreendimentos onde apenas 1 (uma) pessoa responsabiliza-se pelo gerenciamento das redes sociais dos empreendimentos. Entretanto, o empreendimento F relatou que, apesar de possuir redes sociais para comunicação, nem todos os membros possuem perfis nas redes sociais sendo assim não conseguem acompanhar o conteúdo.

Além disso, é possível observar que nenhum empreendimento se comunica com seus membros por meio de e-mail. Em vista disso, os empreendimentos B e F mencionaram que seus membros não possuem email pessoal, quer seja para se comunicar com a própria organização quanto para atividades pessoais.

Quanto a comunicação por recurso de mensagem instantânea de dispositivo móvel, os empreendimentos A, B, D, E e F relataram que os membros utilizam o aplicativo Whatsapp para se comunicarem entre si e apenas o empreendimento C mencionou que os membros não utilizam esta ferramenta. Além disso, percebeu-se que nos empreendimentos A, E e F os membros formaram um grupo no aplicativo para facilitar a comunicação e através dele socializam assuntos pessoais e profissionais.

O empreendimento B relatou que apesar dos membros utilizarem o aplicativo Whatsapp para comunicarem entre si, a maioria dos membros utiliza o telefone celular apenas para ligações, sendo então a principal comunicação entre empreendimento e membros por meio desta forma. O mesmo também ocorre no empreendimento D, que como nem todos os membros possuem dispositivos móveis que suportem a tecnologia do aplicativo Whatsapp, o meio de comunicação mais utilizado entre eles é a ligação telefônica.

A análise observou que a metodologia adotada por cada empreendimento para a comunicação organizacional, utilizando TI ou não, apresenta-se em modo adaptado pelas atividades e demandas de cada um deles. Como explica ^{Nunes (2017}), as entidades do terceiro setor, como os empreendimentos da ES, possuem objetivo social, ou seja, o propósito de atuação da organização não são os seus interesses, mas sim os interesses dos beneficiários da sua atuação, seja os membros ou o restante da sociedade.

Desta forma, considerando que cada empreendimento analisado possui seu público-alvo com suas particularidades, cada empreendimento escolheu utilizar a metodologia de comunicação que atendesse suas necessidades e interesses. No entanto, entende-se que para cada um dos empreendimentos também existem limitações que influenciam nesse processo. Como observado anteriormente, há limitações sob a utilização e aquisição de TIs pelos empreendimentos e isso reflete sobre a dependência deles em relação a terceirizar serviços de comunicação como a confecção de panfletos e cartazes, elaboração de artes e conteúdo de mídia e até mesmo a gestão de redes sociais e mídias digitais. O que muitas vezes não são eficientes, pois não há recursos financeiros para terceirização e contratação de serviços de comunicação.

4.3 Usabilidade de TIs pelos Membros dos Empreendimentos

Os modelos de desigualdades digitais têm em comum o foco sobre desigualdades no acesso e uso de TIs entre as pessoas. Quanto a isso, ^{Mota (2016}), estabelece que questões de escolaridade exercem influência sobre o uso de TI, uma vez que explica sobre a exclusão digital ter relação com aspectos pessoais como gênero, faixa etária, raça e personalidade. E posicionais como tipo de profissão, nível de escolaridade e nacionalidade dos indivíduos na sociedade. Para o autor, a desigualdade no acesso à informação, visto que pessoas com maior nível de escolaridade estariam tirando maior proveito do uso da internet e, consequentemente, ampliando sua vantagem posicional na sociedade.

Visto que há um indicativo de que parcelas da população apresentam desigualdades e, consequentemente, não se apropriam de todos os tipos de uso de TI, a escolaridade dos membros dos empreendimentos analisados se torna um destaque. Além dos dados de escolaridade como pode ser observado na tabela 3 a pesquisa apontou alguns comportamentos no uso de tecnologias da informação por parte dos membros.

Tabela 3 Escolaridade dos Membros dos Empreendimentos. 

Fonte: Elaborado pelos autores.

No contexto dos empreendimentos estudados observou-se e destaca-se algumas questões vinculadas ao grau de escolaridade, ferramentas e tecnologias da informação, usabilidade, gestão, finalidade e prioridades.

A maioria dos membros tem celulares com acesso à internet móvel, porém nem todos os aparelhos tem tecnologia que suporte, por exemplo, aplicativos de comunicação ou de utilização de informações como whatssapp e de bancos. E muitos relataram não terem computadores e internet em casa sendo o celular o único recurso da tecnologia da informação que eles têm acesso para uso básico como ligações.

Estas informações trazem à tona o questionamento sobre a relação existente entre a escolaridade e inclusão/exclusão digital, já que os membros dos empreendimentos apresentaram usabilidades diferentes das TIs. Por exemplo, no empreendimento A, onde a maioria possui ensino fundamental, os membros têm dificuldades em utilizar tecnologias. Enquanto, no empreendimento E, onde os membros possuem nível superior, não possuem dificuldades com tecnologias, uso de internet e redes sociais.

Em contraste, no empreendimento B, onde a maioria dos membros possui escolaridade de nível médio e superior, a usabilidade é restrita e, demandas que necessitam de tecnologias computacionais, são desenvolvidas pelas pessoas mais jovens vinculadas ao empreendimento. Assim, acredita-se que a questão sobre a idade possui relação com a exclusão digital e Cresci, Yarandi e Morrell (2010), concordam que em geral, o uso de TIs é menor na faixa etária da terceira idade e predominam entre usuários com maior escolaridade e renda. Isso explica também o que ocorre no empreendimento C, onde a maioria dos membros não concluíram o ensino fundamental e possuem usabilidade baixa de TIs. Isto indica que os membros não são pessoas incluídas digitalmente e não possuem acesso fácil a tecnologias da informação.

Porém, o caso do empreendimento D recebe destaque, uma vez que o semianalfabetíssimo prevalece entre os membros e isso dificulta o acesso dos membros as TIs. Como reforça ^{Mota (2016}), com relação à escolaridade, percebe-se que quanto maior o nível de educação formal, maior o número de atividades de uso de TIs e internet. Porém, percebeu-se que a maioria dos membros não apresenta resistência ou possuem dificuldades em acessar tecnologias de dispositivos móveis. O acesso dessas pessoas está atrelado a outros fatores sociais além da escolaridade.