1.1. Transformação do e no desporto

Como fenómeno social cada vez mais emergente, o desporto toma parte do quotidiano como sistema integrador de ideais e dos mais diversos valores. Sejam eles sociais, políticos, religiosos ou económicos, o desporto representa um instrumento de políticas públicas, um fator de desenvolvimento concebido para melhorar a qualidade de vida do cidadão e para garantir a igualdade na acessibilidade à prática desportiva.

Neste sentido, ^{Garcia (2004}) refere que, sem refletir o homem, sem analisar a sua situação e o seu contexto cultural, tornamos insuficiente qualquer teorização sobre o desporto. Assim, o desporto poderá e deverá ser considerado como uma das poucas reservas de ação pessoal no nosso mundo organizado, regulado e controlado, uma verdadeira escola de autorrendimento, adquirindo uma importância extraordinariamente séria para o desenvolvimento humano. Não fazemos desporto só para nos mexermos, mas para darmos aos nossos movimentos e sentimentos uma roupagem civilizacional e cultural (^{Bento, 2012}; ¹⁹⁹¹).

Não obstante, será este quadro adequado à atualidade e ao homem contemporâneo? ^{Pires (2005}, p. 338) refere que o “desporto mudou. Já não é o que era. Contudo, se o desporto mudou, os responsáveis pelo vértice estratégico do Movimento Desportivo não mudaram. Acomodaram-se aos lugares que acumulam e perpetuam-se, neles, anos a fio, em prejuízo das novas gerações”. A este propósito apraz-nos mencionar que o desporto, a par de tantos outros fenómenos da ação humana, não acontece sem amor, isto é, sem a paixão, através de um esforço constante por parte dos seus dirigentes desportivos no que concerne ao refinamento dos processos, fluxos e mecanismos de trabalho que conduzam ao desenvolvimento organizacional desportivo.

Imbuídos na visão pentadimensional do desporto de ^{Pires (2005}; ¹⁹⁸⁸), como atividade não neutral, pelo contrário intencional (^{Azevedo, 2014}), possuindo impacto no desenvolvimento humano através de uma conexão entre as dimensões cinética (movimento), lúdica (prazer), agonística (competição) e institucional (normas, valores e regras), relevamos precisamente a dimensão projeto que serve de base central e que se torna de “fundamental interesse, para uma definição de desporto, sob pena de o próprio desporto se transformar num instrumento de alienação de massas” (^{Azevedo, 2014}, p. 125).

Considerando as dimensões ou componentes evidenciadas por ^{Pires (2005}; ¹⁹⁸⁸) e posteriormente conceptualizadas por ^{Figueiredo (2006}a), a qualquer uma pode ser atribuído um grau maior ou menor de institucionalização, dependendo da intencionalidade dos agentes desportivos, perante os constrangimentos do contexto específico, o que conduz a um desporto mais ou menos enfatizado em determinada vertente, ainda que o essencial dessa comunidade intencional seja a “prática de um desporto” (^{Figueiredo, 2006}a, p.11), neste caso de acordo com um modelo de análise que lhe corresponda e atribua sentido. O desporto é, como já referimos, um projeto intencional, cujo grau de institucionalização poderá ser tanto maior, quanto maior for o grau de estruturação dos padrões e papéis sociais, das relações utilizadas pelas pessoas, unificadas com o objetivo de satisfazer necessidades sociais básicas, dentro das comunidades desportivas.

Com efeito, a dimensão projeto, de acordo com ^{Pires (2005}; ¹⁹⁸⁸), possibilita definir a linha condutora ou diretiva do desporto, possibilitando uma visão multidimensional do mesmo, em constante dinâmica, sendo esta dimensão institucional a que fixa as normas, valores e símbolos das comunidades desportivas intencionais (^{Figueiredo, 2006}b).

Nesta linha de pensamento, questionamos a direção das ações intencionais das comunidades desportivas, no sentido de compreender os esforços que são ou serão levados a cabo pelos diversos agentes no esforço por atingir a plenitude desportiva. ^{Pires (2005}) define essa direção, ao referir que “de há cerca de vinte anos a esta parte, através da indústria do lazer, o desporto entrou naquilo a que podemos designar como a era económica. De facto, o desporto de antes era um sistema integrador de uma cadeia vertical de valores económicos. Em conformidade, a conceção do posto de trabalho, nos mais diversos ambientes que caracterizam as práticas desportivas, está num processo de transformação acelerada, que acabará por definir o gestor do desporto do futuro e as suas especialidades” (p.166).

1.2. Problemática e objetivos de estudo

Questionar o desporto atual, a sua organização e as práticas desportivas na perspetiva de criar condições para que este fenómeno possa, mais uma vez, “renascer”. Nem sempre os cenários com os quais nos deparamos são os esperados, na medida em que as comunidades intencionais poderão, ou não, acompanhar a evolução da sociedade. Neste contexto, estabelecemos a pergunta de partida: - É possível interpretar instrumentalmente as intenções desportivas das comunidades autárquicas nos seus respetivos contextos?

Os objetivos da presente investigação são: analisar as causas (e efeitos) que conduzem as organizações a fazer determinado percurso e analisar a sua intencionalidade desportiva através do estabelecimento de indicadores de “aprendizagem” e “mudança”, numa perspetiva vertical e, simultaneamente, horizontal, recorrendo ao modelo de análise institucional, de componente bidimensional, produzido por ^{Figueiredo (2006}b). De acordo com estas ideias, focamos a nossa análise na valorização atribuída aos princípios da Maximização e Otimização, inerentes ao funcionamento organizacional.

1.3. Modelo e dimensões de análise

Em 2006, Sousa admite que o desporto português assenta nas instituições que o representam. Com efeito, a análise destes pilares constitui então requisito para a “criação de um quadro institucional facilitador de desenvolvimento desportivo” (^{Sousa, 2006}, p. 2).

Enquadrando a nossa investigação na área da Gestão do desporto, focamos o desenvolvimento organizacional nos domínios da análise institucional e da comunidade desportiva intencional (^{Figueiredo, 2006}a), envolvendo as “maneiras de agir, pensar e sentir” dos membros de uma organização (^{Figueiredo, 2006}b, p. 26), centrando a pesquisa na caracterização das organizações desportivas das autarquias do distrito de Viseu.

Para proceder a esse enquadramento, o Mesoscópio (^{Figueiredo, 2006}b), exibido na Figura 1, representa um modelo de análise bidimensional por quadrantes, referenciando uma tendência para a progressão institucional do primeiro ao quarto quadrante, composto por duas realidades. De acordo com uma escala polarizada de grandezas mínimas (“-” à esquerda e em baixo) e máximas (“+” à direita e em cima), “H” corresponde ao desenvolvimento institucional externo e “V”, ao interno.

Na primeira tipologia, situada no terceiro quadrante, as dimensões horizontal e vertical cruzam-se em grandezas mínimas, revelando uma inoperância institucional, pois, quando tal sucede numa instituição, não existem estatutos, presidente, direção, ou seja, não existe comunidade. Ainda não existe operância institucional, quer do ponto de vista da aprendizagem, quer da mudança, bem como não se evidencia colaboração com outras instituições.

À medida que se desenvolvem, as comunidades intencionais aprendem a construir ou a perceber como se constrói uma organização, normalmente por mimetismo ou aprendizagem noutros contextos, originando a tipologia identificada no quarto quadrante. A operância de institucionalização interna pode assumir valores máximos, sendo estes comparados a outras instituições. Denota-se um maior contexto de aprendizagem visível por parte desta comunidade desportiva intencional. Esta comunidade pode depois entrar em quadros de relações com outras comunidades, que, normalmente, podem ser competitivos, conduzindo a uma tipologia de primeiro quadrante em que as dimensões horizontal e vertical se cruzam nas grandezas máximas.

É então que se desenvolve o máximo poder de uma instituição. Esta, por si só, colabora ou compete com outras instituições que também se encontram em operacionalização máxima, no contexto da mudança e da aprendizagem. Por fim, no segundo quadrante, decorre a operância de institucionalização máxima entre os diferentes estilos de gestão, sendo igualmente máxima entre as diferentes comunidades; assim, estas tentam alterar os seus processos, mas já em ambiente de degradação, ocorrendo crises de identidade e liderança (“ninguém sabe quem é o presidente”).

Figura 1 Modelo de análise institucional mesoscópico (adaptado de ^{Figueiredo, 2006}b) 

1.4. Quadro teórico

A produção em quantidades megalómanas foi uma das características da sociedade industrial, sobrepondo-se à qualidade pois o grande era sinónimo de belo. Não obstante, a quantidade e o grande podem, antagonicamente, ser igualmente sinónimo de “mau” através da complexidade que acarreta a produção em termos organizacionais pois pode conduzir à deterioração dos fluxos de trabalho e mecanismo de coordenação por via de uma excessiva burocratização, associada inevitavelmente a conflitos internos e consequente ineficácia organizacional. O Desporto, consubstanciado no idealismo dos Jogos Olímpicos, “mais alto, mais rápido e mais forte”, reflete o gigantismo assumido neste apogeu, conduzido pelo mercantilismo das marcas que o sustentam, o que pode levar à desvirtuação dos nobres ideais que o sustentam na sua origem (^{Pires, 2007}; ¹⁹⁸⁸).

O princípio de Maximização remete-nos assim para o ato de elevar (algo) ao seu expoente máximo ou de atribuir (excessivamente) valor ou apreço a um fenómeno. Aproximando a designação ao nosso estudo, existe agora o elogio do “grande”, como havíamos já proferido, através do grau de crescimento e expansão pela produção (quantitativa). Desta forma, a Maximização surge agora associada à expansão e fornecimento dos encargos desportivos, isto é, à capacidade de generalização do acesso à prática desportiva, ou seja, do abrangimento dos serviços desportivos à população em geral, sem negligenciar as atividades orientadas para os grupos especiais.

Porém, se esta faceta do desporto se reflete no Código Oculto da Revolução Industrial enunciado por ^{Pires (2007}; 1988), na medida em que o desporto é um fenómeno social, portanto é reflexo e evolui de acordo com ela, a Maximização como produção da quantidade pode ceder lugar à Otimização, neste caso no elogio das capacidades e conteúdos individuais que passam a estar ao serviço do desenvolvimento organizacional, bem como dos seus recursos, na ideologia de transição do Código Oculto para o Código Operacional do desporto atual (^{Figueiredo, 2006}a).

Com efeito, otimizar um processo advém da capacidade de o aperfeiçoar e/ou melhorar para obter uma qualidade máxima, pelo que a Otimização no nosso contexto específico não foge desta primeira noção geral, na medida em que o grau de qualidade é relevado em detrimento da quantidade, ao serviço dos protagonistas. Dar a uma organização um rendimento “ótimo” visa criar as condições mais favoráveis perante o meio envolvente, tirando o máximo partido deste, pelo que o paradigma do “grande” dá lugar ao aspeto qualitativo dos serviços apresentados pelas organizações desportivas. A atenção foca-se agora na criação de programas que tendam a obter melhorias da qualidade desportiva, onde o esforço produzido seja recompensado e os padrões de desempenho desportivo elevados. Perante ambientes que proporcionam diferentes alternativas de atuação, melhorar é praticável se existir essa possibilidade de escolha; caso contrário, se apenas existe um caminho, esse será o ideal. Nesta linha de pensamento, recordamos uma frase de ^{Pires (2005}) que, nos seus ensinamentos, revela a necessidade de integração e afirmação dos valores, normas e princípios que os atores sociais devem possuir pois, caso contrário, “quando não sabe para onde se quer ir, qualquer caminho serve”.

2.1. Participantes

O grupo de estudo foi composto pelas comunidades intencionais das 24 autarquias que compõem o distrito de Viseu, cujo critério de inclusão consistiu na pertença, como recurso humano, à organização autárquica afetada à ação desportiva comunitária, totalizando 154 participantes. Maioritariamente do género masculino (77.3%), auscultámos a opinião de indivíduos com idades compreendidas entre os 22 e os 61 anos de idade, cujas habilitações literárias variaram desde o Ensino Básico (1.3%) até Doutoramento (0.6%). A maioria dos participantes possuía o grau de Licenciatura (61.7%). Os inquiridos encontravam-se inseridos em todas as partes da organização, isto é, desde o vértice estratégico até ao centro operacional, pelo que metade do grupo de estudo pertencia à linha hierárquica, especializado e/ou formado, sobretudo, na variante de ensino da Educação Física, ou seja, na docência desta área curricular (66.2%). No que concerne à experiência no âmbito organizacional, 79.9% dos participantes não possuía experiência noutras organizações senão naquela onde se encontravam inseridos no momento do estudo, enquanto 14.9% possuía seis anos de experiência em outras organizações, numa amplitude que se situa entre um e 29 anos, pelo que os restantes indivíduos não possuíam qualquer experiência na atividade. No referente à afetação em quadro, a distribuição é mais homogénea. Assim, 51.9% dos inquiridos não se encontrava afeto ao quadro, porém, no que diz respeito aos indivíduos afetos, o número de anos variava entre um e 26, sendo a moda o limite mínimo desta amplitude (7.8%). Para salvaguardar o direito ao anonimato das autarquias, a nomenclatura utilizada para identificar cada uma das organizações foi constituída por um código alfanumérico, composto por dois algarismos “zero”, seguidos de uma letra maiúscula.

2.2. Instrumentos

Para além do modelo de análise caracterizado inicialmente (Mesoscópio) e que possibilita a posterior integração dos resultados, o instrumento utilizado para a recolha de dados é da autoria de ^{Azevedo (2014}), previamente construído e validado ‒ em duas fases (validação por pares e através de análise fatorial) ‒ para o efeito. Concretamente, o processo de construção do questionário teve subjacentes as sequentes considerações: - 1.ª fase de validação (validação de conteúdo), para aumentar a sua inteligibilidade e compreensão, tendo sido recolhidas as sugestões de cinco docentes universitários e com currículo relevante na Gestão do Desporto; - 2.ª fase de validação, através dos processos estatísticos de análise fatorial exploratória e da consistência interna dos itens elaborados;

O questionário é assim constituído por duas partes, sendo a primeira informativa e, ao mesmo tempo, caracterizadora pois contempla a identificação e respetivo conjunto de informações acerca do inquirido, culminando com o seu enquadramento na estrutura organizacional a que pertence. A segunda parte centra-se nos mecanismos de coordenação do trabalho e no modo como as operações se desenvolvem no seio da organização, tentando recolher dados acerca das intenções dos inquiridos que intervêm no processo desportivo, refletindo os contextos para os quais se volta a organização. Dito de outra forma, os itens que constituem esta parte tendem a avaliar o grau de concordância que o indivíduo possui acerca das intenções da sua organização, para os setores com os quais se encontra em interação, tais como os mecanismos de coordenação do trabalho e modo como as operações se desenvolvem no seio da organização, tentando recolher dados acerca das intenções dos inquiridos que intervêm no processo desportivo, refletindo os contextos para os quais se volta a organização. Recorremos a uma escala de Likert para medir o grau de concordância quanto aos itens apresentados, compreendida num intervalo de oito graus e variando entre uma discordância total (“discordo totalmente”), no grau um, e uma concordância total (“concordo totalmente”), no grau oito. A escala foi modificada na primeira fase de validação, anteriormente referenciada.

2.3. Procedimentos

No que concerne aos aspetos metodológicos conducentes à organização e obtenção dos dados, há necessidade de enumerar e caracterizar os vários procedimentos utilizados, os quais se enunciam: (a) levantamento dos endereços, contactos telefónicos e respetivos correios eletrónicos das autarquias, através de pesquisa nos respetivos sites institucionais; (b) realização de reuniões com os diferentes responsáveis autárquicos para apresentar os objetivos do estudo e, sobretudo, solicitar autorização para a sua realização; (c) entrega pessoal do questionário, prevalecendo o anonimato do inquirido, a confidencialidade das respostas e a ausência do investigador durante o período de preenchimento para não condicionar as respostas; (d) recolha igualmente pessoal dos questionários, entre 15 a 30 dias após a entrega. Todo o processo descrito decorreu no período total de dois meses.

2.4. Análise dos dados

De acordo com os objetivos do estudo, consubstanciados na comparação entre as organizações desportivas autárquicas, efetuámos uma análise inferencial, com recurso à versão 26 do IBM Statistical Package for the Social Sciences (SPSS). Definida a técnica estatística adequada ao presente contexto, neste caso, o teste de Kruskal-Wallis, fixámos o intervalo de confiança em 95%, definindo assim o nível de significância do estudo (p-value) em 0.05. A utilização de um teste de comparação de médias, não paramétrico, prendeu-se com a sensibilidade dos itens do questionário, uma vez não respeitarem um dos requisitos condicionantes à aplicação de testes paramétricos, neste caso, o de normalidade das respetivas distribuições.