Luiz César de Queiroz Ribeiro*

Orlando Alves dos Santos Junior**

O debate contemporâneo sobre os impactos da globalização nas grandes cidades está marcado pela hipótese da emergência de uma nova ordem sócio-espacial, com o surgimento de uma estrutura social dualizada entre ricos e pobres, uma organização espacial fragmentada e uma sociedade política onde as elites dominam a ordem poliárquica deformada. Examinamos neste artigo alguns aspectos desta hipótese, à luz dos nossos resultados de pesquisa sobre as mudanças e continuidades da ordem sócio-espacial e institucional da metrópole brasileira, na qual a segregação, a agregação seletiva e a desagregação da vida política são sinalizadas por parte da literatura como os princípios de sociabilidade que passam a vigorar na cidade brasileira.

Palavras-chave: Cidadania, Brasil, Cidades, Segregação social, Organização espacial.

Démocratie et ville: la division sociale de la ville et la citoyenneté dans la société brésilienne

Le débat contemporain au sujet des impacts de la mondialisation sur les grandes villes est marqué par l'hypothétique émergence d'un nouvel ordre socio-spatial, avec l'apparition d'une structure sociale duelle de riches et pauvres, une organisation spatiale fragmentée et une société politique où les élites dominent l'ordre polyarchique déformé. L'article analyse certains aspects de cette hypothèse, à la lumière des résultats d'une recherche réalisée par les auteurs sur les changements et les continuités de l'ordre socio-spatial et institutionnel de la métropole brésilienne, où la ségrégation, l'agrégation sélective et la désagrégation de la vie politique sont signalées par la littérature comme étant les principes de sociabilité désormais en vigueur dans la ville brésilienne.

Democracy and the city: social division in the city and citizenship in Brazilian society

A feature of contemporary debate on the impact of globalization on large cities has been the hypothesis that a new social and spatial order is emerging, in which rich and poor are socially divided, space is fragmented, and elites control a deformed polyarchic political order. In this article we look at some aspects of this hypothesis in the light of our research on changes and continuities in the social, spatial and institutional order of the Brazilian metropolis, in which segregation, selective aggregation and the disaggregation of political life are highlighted by some of the literature as the new principles of social interaction in the Brazilian city.

Texto completo disponível apenas em PDF.

Full text only available in PDF format.

Referências bibliográficas

Arantes, P. (2001), «A fratura brasileira do mundo», in José Luis Fiori e Carlos Medeiros, Polarização mundial e crescimento, Rio de Janeiro, Editora Vozes.         [ Links ]

Arantes, O., Vainer, C., e Maricato, E. (2001), A Cidade do Pensamento Único, Rio de Janeiro, Editora Vozes.

Carvalho, J. M. (2001), Cidadania no Brasil: o longo caminho, Rio de Janeiro, Civilização Brasileira.

Castel, Robert (1998), As Metamorfoses da Questão Social: uma crônica do salário, Petrópolis, Vozes.

Chauí, M. (2000), Brasil: mito fundador e sociedade autoritária, São Paulo, Editora Fundação Perseu Abramo.

Dahl, R. A. (1997), Poliarquia: participação e oposição, São Paulo, Editora da Universidade de São Paulo.

Douglas, M. (1986), How institutions think, Syracuse University Press.

Echevarria, J., e Medina, A. (1970), «O subemprego nas regiões urbanas», in Francisco Sá Jr. (org.), Subemprego, problema estrutural, Petrópolis, Vozes, pp. 110-150.

Engels, F. (1973), A Situação da Classe Trabalhadora em Inglaterra, Porto, Afrontamento.

Habermas, J. (1997), Direito e Democracia: entre facticidade e validade, Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, vol. ii.

Genro, T. (1999), «Um debate estratégico», in I. Magalhães, L. Barreto e V. Trevas (orgs.), Governo e Cidadania: balanço e reflexões sobre o modo petista de governar, São Paulo, Editora Fundação Perseu Abramo.

Katznelson, I. (1992), Marxim and the City, Nova Iorque, Oxford, Clarendon Press.

Kowarick, L. (1979), A Espoliação Urbana, Rio de Janeiro, Paz e Terra.

Lessa, C., e Dain, S. (1984), «Capitalismo associado: algumas referências para o tema `Estado e desenvolvimento'», in Desenvolvimento e Capitalismo no Brasil, São Paulo, Brasiliense.

Harvey, D. (1980), A Justiça Social e a Cidade, São Paulo, Hucitec.

Lifschitz, J. (1999), Correndo Atrás. Estratégias de Trabalho e de Consumo em uma Favela Carioca, dissertação de mestrado defendida no Instituto Universitário do Estado do Rio de Janeiro.

Lind, M. (1995), The Next American Nation, Nova Iorque, The Free Press.

Marshall, T. H. (1967), Cidadania, Classe Social e Status, Rio de Janeiro, Zahar.

O'donnell, G. (1999), Teoria Democrática e Política Comparada. Dados — Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 42, n.º 4, pp. 577-654.

Oliveira, F. (1982), «O Estado e o urbano no Brasil», in Revista Estudos e Debates, 6, junho/setembro.

Paes e Barros, R., Henriques, R., e Mendonça, R. (2000), «Desigualdade e pobreza no Brasil: retrato de uma estabilidade inaceitável», in Revista Brasileira de Ciências Sociais, vol. 15, n.º 42, São Paulo, Fevereiro.

Peralva, A. (2000), Violência e Democracia: paradoxo brasileiro, São Paulo, Paz e Terra.

Putnam, R. D. (1996), Comunidade e Democracia: a experiência da Itália moderna, Rio de Janeiro, Editora Fundação Getulio Vargas.

Rennó Jr., L. R. (2000), «Indivíduo, comunidade e cultura: fronteiras do debate entre liberdade e comunitarismo no Brasil, in E. P. Araújo et al. (orgs.), Política e Valores, Brasília, UNB.

Ribeiro, L. C. Q. (2001), «Cidade, nação e mercado: gênese e evolução da questão urbana no Brasil», in I. Sachs, J. Wilheim e P. S. Pinheiro, Brasil. Um século de transformações, São Paulo, Companhia das Letras.

Ribeiro, L. C. Q., e Cardoso, A. (orgs.) (2003), Reforma Urbana e Gestão Democrática. Promessas e desafios do Estatuto da Cidade, Rio de Janeiro, Editora Revan/Observatório.

Ribeiro, L. C. Q., e Lago, L. (2000), «O espaço social das metrópoles: Rio de Janeiro, São Paulo, Belo Horizonte», in Revista da ANPUR, n.º 2.

Ribeiro, L. C. Q., e Lago, L. (2001), «A divisão favela-bairro no espaço social do Rio de Janeiro», in Revista da Fundação SEAD.

Rocha, S. (2000), «Pobreza e desigualdade no Brasil: o esgotamento dos efeitos distributivos do Plano Real», in Texto para Discussão, n.º 721, Rio de Janeiro, IPEA, abr., mimeo.

Santos, W. G. (1993), Razões da Desordem, Rio de Janeiro, Rocco.

Santos, W. G. (1998), «Poliarquia em 3D», in Dados — Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 41, n.º 2.

Santos Junior, O. A. (2001), Democracia e Governo Local: dilemas da reforma municipal no Brasil, Rio de Janeiro, Revan/FASE.

Santos Junior, O. A., Ribeiro, L. C. Q., e Azevedo, S. (2004), Governança Democrática e Poder Local, Rio de Janeiro, Revan/Observatório.

Soares, L. E. (2001), «O PT e a segurança pública», in Revista Teoria e Debate, n.º 47, fevereiro/março/abril.

Soares, L. E., et al. (1996), Violência e Política no Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, ISER/Relume Dumará.

Topalov, C. (1996), «Da questão social aos problemas urbanos: os reformadores e a população das metrópoles em princípios do século xx», in L. C. Q. Ribeiro e R. Pechman, Cidade Povo e Nação. Gênese do urbanismo moderno, Rio de Janeiro, Civilização Brasileira.

Topalov, C. (1994), Naisance du chômeur, 1880-1910, Paris, Éditions Albin Michel.

Velho, G., e Alvito, M. (orgs.) (1996), Cidadania e Violência, Rio de Janeiro, Editora UFRJ/Editora FGV.

Wacquant, L. (2001), Os Condenados da Cidade, Rio de Janeiro, Revan/Observatório, FASE.

Wilson, W. J. (1987), The Truly Disavantaged: the inner city, the underclass and public policy, Universidade de Chicago.

* IPPUR/UFRJ.

** Orlando Alves dos Santos Junior (FASE).

*** Esta é uma versão revista e modificada do texto originalmente publicado na revista EURE, vol. xxix, n.º 88, pp. 79-95, Santiago do Chile, dezembro de 2003.