Comparando a descentralização de Montevideu e o orçamento participativo de Porto Alegre
Alfredo Alejandro Gugliano*
Resumo
Participação e governo local: comparando a descentralização de Montevideu e o orçamento participativo de Porto Alegre
A proposta deste artigo é a de discutir as diferentes formas a partir das quais estão sendo estruturados mecanismos de participação dos cidadãos na gestão pública municipal. Para discutir este tema analiso as experiências do orçamento participativo de Porto Alegre e da descentralização participativa de Montevideu, consideradas como duas das principais propostas que inovam os governos democráticos em nível local no Mercosul.
Palavras-chave Democracia participativa, descentralização participava, orçamento participativo.
]]> Abstract
Participation and local government: comparing decentralization in Montevideu and the participative budget in Porto Alegre
This article proposes to discuss the different models on which mechanisms for citizens’ participation in public municipal management are being structured. To discuss the topic, I analyze the experience of a participative budget in Porto Alegre and that of participative decentralization in Montevideu. These are considered as two of the principal proposals for innovation in democratic Mercosul governments at a local level.
Key-words Participative democracy, participative decentralization, participative budget.
Résumé
Participation et gouvernement local: comparer la décentralisation de Montevideo et le budget participatif de Porto Alegre
Cet article se propose d’aborder les différentes formes à partir desquelles sont actuellement structurés les mécanismes de participation des citoyens à la gestion publique municipale. Il analyse les expériences du budget participatif de Porto Alegre et de la décentralisation participative de Montevideo, considérées comme deux des principales réponses novatrices en matière de gouvernements démocratiques à niveau local dans le Mercosul.
Mots-clés Démocratie participative, décentralisation participative, budget participatif.
]]> Resumen
Participación y gobierno local: comparando la descentralización de Montevideo y el presupuesto participativo de Porto Alegre
La propuesta de este artículo es debatir las diferentes formas a partir de las cuales están siendo estructurados mecanismos de participación de los ciudadanos en la gestión pública municipal. Para discutir esta temática analizo las experiencias del presupuesto participativo de Porto Alegre y la descentralización participativa de Montevideo, consideradas como dos de las principales propuestas que innovan los gobiernos democráticos a nivel local en Mercosur.
Palabras-clave Democracia participativa, descentralización participativa, presupuesto participativo.
Texto completo disponível apenas em PDF.
Full text only available in PDF format.
Referências bibliográficas
]]>Baierle, Sérgio (1998), “The explosion of experience: the emergence of a new ethical-political principle in popular movements in Porto Alegre, Brazil”, em Sonia Alvarez, Evelina Dagnino e Arturo Escobar (orgs.), Cultures of Politics: Re-Visioning Latin American Social Movements, Boulder, Westview Press. [ Links ]
Becker, Joachim, Johannes Jäger, e Werner G. Raza (2001), Economía Política de Montevideo: Desarrollo Urbano y Políticas Locales, Montevideu, Coscoroba. [ Links ]
Brasil (2002), Constituição da República Federativa do Brasil: Promulgada em 05 de Outubro de 1988, São Paulo, Saraiva (29.a edição atualizada e ampliada). [ Links ]
Burke, Peter (2000), História e Teoria Social, São Paulo, Unesp. [ Links ]
Caetano, Gerardo (1999), “Ciudadanía política e integración social en el Uruguay”, em Hilda Sabato (org.), Ciudadanía Política y Formación de las Naciones, México, Fondo de Cultura Económica. [ Links ]
Carvalho, José Murilo de (2001), Cidadania no Brasil, Rio de Janeiro, Civilização Brasileira. [ Links ]
Couto, Ronaldo Costa (1998), História Indiscreta da Ditadura e da Abertura: Brasil 1964-1984, Rio de Janeiro, Record. [ Links ]
Debrun, Michel (1983), A Conciliação e Outras Estratégias, São Paulo, Brasiliense. [ Links ]
Elzaincín, Adolfo, Luis Behares, e Graciela Barrios (1987), Nos Falemos Brasileiro: Dialectos Portugueses en Uruguay, Montevideu, Amesur. [ Links ]
Fedozzi, Luciano (2000), O Poder da Aldeia, Porto Alegre, Tomo. [ Links ]
Fiorillo, Celso A. P. (2002), Estatuto da Cidade Comentado, São Paulo, Revista dos Tribunais. [ Links ]
Genro, Tarso, e Ubiratan Sousa (2001), Orçamento Participativo: A Experiência de Porto Alegre, São Paulo, Perseu Abramo (4.ª ed. ampliada). [ Links ]
Gillespie, Charles (1986), “La transición uruguaya desde el gobierno tecnocrático-militar colegiado”, em Guillermo O’Donnell, Philippe C. Schmitter e Laurence Whitehead (orgs.), Transiciones desde un Gobierno Autoritário: América Latina, Barcelona, Paidós. [ Links ]
Gugliano, Alfredo Alejandro (2004), “A crise política como solução?”, Revista Brasileira de Direito Constitucional, 3 (Jan.-Jun. 2004). [ Links ]
Hagopian, Frances (1990), “Democracy by undemocratic means?”, Comparative Political Studies, 23 (2). [ Links ]
Hugarte, Renzo Pi. (1993), “Permeabilidad y dinámica de las fronteras culturales: umbanda y pentecostalismo en Uruguay”, em Claudia Fonseca (org.), Fronteiras da Cultura, Porto Alegre, UFRGS. [ Links ]
Linz, Juan, e Alfred Stepan (1999), A Transição e Consolidação da Democracia, São Paulo, Paz e Terra. [ Links ]
Moisés, José Álvaro (1989), “Dilemas da consolidação democrática no Brasil”, em José Álvaro Moisés e José Augusto Guillon Albuquerque (orgs.), Dilemas da Consolidação da Democracia, São Paulo, Paz e Terra. [ Links ]
Moreira, Constanza (2001), “La izquierda en Brasil y Uruguay: cultura política y desarrollo político-partidário”, em Constanza Moreira e Susana Mallo (orgs.), La Larga Espera: Itinerarios de las Izquierdas en Argentina, Uruguay y Brasil, Montevideu, Banda Oriental. [ Links ]
O’Donnell, Guillermo, e Philippe Schmitter (1988), Transiciones desde un Gobierno Autoritário: Conclusiones Tentativas sobre las Democracias Inciertas, Barcelona, Paidós. [ Links ]
Portillo, Álvaro (2001), “Innovación política y transformaciones en Montevideo luego de ocho años de gobierno de izquierda”, em Beatriz Stolowics (org.), Gobiernos de Izquierda en América Latina, México, Plaza y Valdes. [ Links ]
Romero, Sonia (1993), “Lugares de producción de sentido en la frontera Rivera-Livramento”, em Claudia Fonseca (org.), Fronteiras da Cultura, Porto Alegre, UFRGS. [ Links ]
San Martin, e Laura Cabrera (1994), La Descentralización en Montevideo, Montevideu, Fin de Siglo. [ Links ]
Santos, Boaventura de Sousa (1998), “Participatory budgeting in Porto Alegre: toward a redistributive democracy”, Politics & Society, 26 (8). [ Links ]
Santos, Boaventura de Sousa (1998), Reinventar a Democracia, Lisboa, Gradiva. [ Links ]
Schmitter, Philippe, e Terry Lynn Karl (1991), “What’s democracy… and is not”, Journal of Democracy, 2 (3). [ Links ]
Tilly, Charles (1984), Big Structures, Large Processes, Huge Comparisons, Nova Iorque, Russell Sage Foundation. [ Links ]
Uruguai (1997), Constitución de la República Oriental del Uruguay, Montevideu, Fundación de Cultura Universitária. [ Links ]
Veneziano, Alicia (2001), “La descentralización participativa de Montevideo: 10 años de gestión innovadora”, Política y Gestión, 2. [ Links ]
Weffort, Francisco (1989), “Incertezas da transição na América Latina”, em José Álvaro Moisés e José Augusto Guillon Albuquerque (orgs.), Dilemas da Consolidação da Democracia, São Paulo, Paz e Terra. [ Links ]
Weffort, Francisco (1992), Qual democracia?, São Paulo, Companhia das Letras. [ Links ]
* Alfredo Alejandro Gugliano. Doutor em cência política e sociologia. Professor do Instituto de Sociologia e Política da Universidade Federal de Pelotas (Brasil) e pesquisador do CNPq. E-mail: aag@direto2.ucpel.tche.br
]]>