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<article-title xml:lang="pt"><![CDATA[Leitura no Brasil, leitura do Brasil]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[This article reflects on reading in Brazil. The author argues that the lack of encouragement and late efforts to cultivate reading in Brazil accompanied the country’s historical difficulty in generalising access to education and, more recently, in improving the quality of available education. Although the habit of reading is closely related to formal education practices, it is not restricted to them. There are forms that need to be considered when the idea is to understand whether or not a country values a taste for reading. The article considers some of these possibilities.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="fr"><p><![CDATA[Ce texte apporte une réflexion sur la lecture au Brésil. L’auteur développe l’argument selon lequel le manque de stimulation et l’effort tardif de cultiver la lecture au Brésil ont accompagné la difficulté historique du pays à universaliser l’accès à l’éducation et, plus récemment, à améliorer la qualité de l’éducation proposée. Les habitudes de lecture sont étroitement liées aux pratiques formelles d’éducation, mais pas seulement. Il y a d’autres aspects qui doivent être pris en compte pour comprendre si un pays valorise ou non le goût de la lecture. Ce texte aborde certaines de ces possibilités.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="es"><p><![CDATA[El texto consiste en una reflexión sobre la lectura en Brasil. La autora desarrolla el argumento de que la falta de estímulo y el esfuerzo tardío de cultivar la lectura en Brasil acompañaron la dificultad histórica del país en universalizar el acceso a la educación y, recientemente, en mejorar la calidad de la educación que se ofrece. El hábito de la lectura aunque estrechamente relacionado a las prácticas formales de educación no se restringe a ellas. Existen modalidades que necesitan ser consideradas cuando el propósito es entender si un país valoriza o no el gusto por la lectura. El texto pretende contemplar algunas de esas posibilidades.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <p><B>Leitura no Brasil, leitura do Brasil</B></P>      <p>Helena Bomeny<sup><a href="#a1">*</a><a name="topa1"></a></sup></P>      <p>&nbsp;</P>      <p><B>Resumo</B></P>      <p>O texto consiste em uma reflex&#227;o sobre a leitura no Brasil. A autora desenvolve  o argumento de que o pouco est&#237;mulo e o tardio esfor&#231;o de cultivar a leitura  no Brasil acompanharam a dificuldade hist&#243;rica do pa&#237;s em universalizar  o acesso &#224; educa&#231;&#227;o e, recentemente, em melhorar a qualidade da educa&#231;&#227;o  oferecida. O h&#225;bito de leitura, embora estreitamente relacionado &#224;s pr&#225;ticas  formais de educa&#231;&#227;o, n&#227;o se restringe a elas. H&#225; modalidades que precisam  ser consideradas quando o prop&#243;sito &#233; perceber se um pa&#237;s valoriza ou n&#227;o  o gosto pela leitura. O texto pretende contemplar algumas dessas possibilidades.</P>      <p><U>Palavras-chave</U> leitura, educa&#231;&#227;o, cultura letrada, gosto liter&#225;rio.</P>      <p>&nbsp;</P>      <p><b>Reading in Brazil, reading from Brazil</b></P>      <p><B>Abstract</B></P>      <p>This article reflects on reading in Brazil. The author argues that the  lack of encouragement and late efforts to cultivate reading in Brazil accompanied  the country&#146;s historical difficulty in generalising access to education  and, more recently, in improving the quality of available education. Although  the habit of reading is closely related to formal education practices,  it is not restricted to them. There are forms that need to be considered  when the idea is to understand whether or not a country values a taste  for reading. The article considers some of these possibilities.</P>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><U>Key-words</U> reading, education, lettered culture, tastes in literature.</P>      <p>&nbsp;</P>      <p><b>Lecture au Br&#233;sil, lecture du Br&#233;sil</b></P>      <p><B>R&#233;sum&#233;</B></P>      <p>Ce texte apporte une r&#233;flexion sur la lecture au Br&#233;sil. L&#146;auteur d&#233;veloppe  l&#146;argument selon lequel le manque de stimulation et l&#146;effort tardif de  cultiver la lecture au Br&#233;sil ont accompagn&#233; la difficult&#233; historique du  pays &#224; universaliser l&#146;acc&#232;s &#224; l&#146;&#233;ducation et, plus r&#233;cemment, &#224; am&#233;liorer  la qualit&#233; de l&#146;&#233;ducation propos&#233;e. Les habitudes de lecture sont &#233;troitement  li&#233;es aux pratiques formelles d&#146;&#233;ducation, mais pas seulement. Il y a d&#146;autres  aspects qui doivent &#234;tre pris en compte pour comprendre si un pays valorise  ou non le go&#251;t de la lecture. Ce texte aborde certaines de ces possibilit&#233;s.</P>      <p><U>Mots-cl&#233;</U> lecture, &#233;ducation, culture lettr&#233;e, go&#251;t litt&#233;raire.</P>      <p>&nbsp;</P>      <p><b>Lectura en Brasil, lectura de Brasil</b></P>      <p><B>Resumen</B></P>      <p>El texto consiste en una reflexi&#243;n sobre la lectura en Brasil. La autora  desarrolla el argumento de que la falta de est&#237;mulo y el esfuerzo tard&#237;o  de cultivar la lectura en Brasil acompa&#241;aron la dificultad hist&#243;rica del  pa&#237;s en universalizar el acceso a la educaci&#243;n y, recientemente, en mejorar  la calidad de la educaci&#243;n que se ofrece. El h&#225;bito de la lectura aunque  estrechamente relacionado a las pr&#225;cticas formales de educaci&#243;n no se restringe  a ellas. Existen modalidades que necesitan ser consideradas cuando el prop&#243;sito  es entender si un pa&#237;s valoriza o no el gusto por la lectura. El texto  pretende contemplar algunas de esas posibilidades.</P>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><U>Palabras-llave</U> lectura, educaci&#243;n, cultura letrada, gusto literario.</P>      <p>&nbsp;</P>      <p>O tema da leitura &#233; mais um daqueles que nos aproxima, como brasileiros,    dos nossos irm&#227;os portugueses. &#201; tamb&#233;m mais um dos temas que    nos coloca frente a frente com a fragilidade de nossa tradi&#231;&#227;o educacional.    O Brasil &#233; um pa&#237;s que ainda no in&#237;cio do s&#233;culo XX enfrentava    o &#237;ndice de 76,4% de analfabetismo. Um pa&#237;s praticamente analfabeto    com imensos desafios, sendo um deles expresso na falta de est&#237;mulo &#224;    leitura, como este texto apresentar&#225; mais adiante. O contato que tive com    pesquisadores do Centro de Estudos Sociais da Faculdade de Psicologia e Ci&#234;ncias    da Educa&#231;&#227;o da Universidade do Porto e a leitura do livro <I>A Escola    para Todos e a Excel&#234;ncia Acad&#234;mica</I>, <SUP><a href="#1">1</a><a name="top1"></a></SUP>    de autoria de Ant&#243;nio Magalh&#227;es e Stephen R. Stoer, fortaleceram a    convic&#231;&#227;o de que h&#225; muito o que trocar a respeito das pol&#237;ticas    de educa&#231;&#227;o em um e outro pa&#237;s. E &#233; das impress&#245;es    de leitura que tiro a provoca&#231;&#227;o de abertura deste texto.<SUP><a href="#2">2</a><a name="top2"></a></SUP></P>      <p><B>T&#227;o distantes e t&#227;o iguais</B></P>      <p>O livro de Ant&#243;nio Magalh&#227;es me trouxe de volta a forte impress&#227;o que experimentei,  12 anos atr&#225;s, ao assumir a coordena&#231;&#227;o de um conv&#234;nio firmado entre a  Funda&#231;&#227;o Get&#250;lio Vargas e o Inter-American Dialogue, de Washington, pelo  qual, entre 1995 e 2005, o CPDOC incorporou como parte de suas atividades  o Programa de Promo&#231;&#227;o da Reforma Educativa na Am&#233;rica Latina e Caribe  (Preal).</P>     <p>O programa consistia basicamente num esfor&#231;o de mobiliza&#231;&#227;o dos pa&#237;ses  latino-americanos e caribenhos em prol de uma ampla reforma educativa.  Era bastante cr&#237;tico o diagn&#243;stico corrente sobre a situa&#231;&#227;o da educa&#231;&#227;o  na regi&#227;o, fundado em an&#225;lises das ag&#234;ncias internacionais. Os pa&#237;ses latino-americanos  e caribenhos n&#227;o conseguiam manter as crian&#231;as nas escolas com proveito  de aprendizagem; os professores eram considerados despreparados para as  fun&#231;&#245;es de magist&#233;rio; mantinham-se ainda altas as taxas de repet&#234;ncia  nas redes escolares p&#250;blicas; cresciam os indicadores da incapacidade de  vencer dificuldades de leitura, interpreta&#231;&#227;o e escrita. No conjunto, prevaleciam  os indicadores de fal&#234;ncia dos sistemas educacionais, se compreendidos  como ag&#234;ncias nacionais de prepara&#231;&#227;o das crian&#231;as para o mundo do trabalho,  das profiss&#245;es, da participa&#231;&#227;o cidad&#227;, e de socializa&#231;&#227;o para a vida democr&#225;tica.  O passado recente latino-americano escorava boa parte das preocupa&#231;&#245;es.  D&#233;cadas de autoritarismo e de regimes de exce&#231;&#227;o haviam contribu&#237;do decisivamente  para o retrocesso do aprendizado para uma vida democr&#225;tica, institucionalmente  respons&#225;vel e politicamente conseq&#252;ente.</P>     <p>A Am&#233;rica Latina estava, portanto, mal posicionada. Os pa&#237;ses do    Caribe igualmente. Dentro da regi&#227;o, os indicadores do Brasil apontavam    problemas no desempenho dos alunos, das escolas, dos professores, das secretarias,    dos profissionais da educa&#231;&#227;o e, como refer&#234;ncia importante,    as an&#225;lises chamavam a aten&#231;&#227;o para as limita&#231;&#245;es impostas    pela mobiliza&#231;&#227;o sindical dos docentes, que interpunha resist&#234;ncia    a qualquer programa ou proposta de reforma educativa. O Preal chegava ao Brasil    junto com o primeiro governo Fernando Henrique Cardoso (1995-1998), que teve    como ministro da Educa&#231;&#227;o Paulo Renato de Souza. Com a reelei&#231;&#227;o    de Fernando Henrique para novo mandato (1999-2002), o ministro Paulo Renato    seria reconduzido ao minist&#233;rio. O tempo de perman&#234;ncia do ministro    Paulo Renato (oito anos) s&#243; foi superado na hist&#243;ria do Brasil pela    gest&#227;o de Gustavo Capanema, ministro da Educa&#231;&#227;o na Era Vargas,    que esteve no posto por 11 anos (1934-1945).<SUP><a href="#3">3</a><a name="top3"></a></SUP></P>     <p>Nas tratativas do conv&#234;nio Preal/Funda&#231;&#227;o Get&#250;lio Vargas    j&#225; se falava abertamente no envolvimento do novo ministro, Paulo Renato,    na equipe de especialistas que, a partir de Washington, procurava avaliar custos    e investimentos, fracassos e empreendimentos n&#227;o-conclu&#237;dos, projetos    inoperantes e obst&#225;culos &#224; melhoria da educa&#231;&#227;o nos pa&#237;ses    latino-americanos. Havia nessa equipe, e isso respingou tamb&#233;m no setor    educacional, um &#147;consenso&#148; quanto &#224; necessidade de racionaliza&#231;&#227;o    de um programa de avalia&#231;&#227;o que fornecesse elementos de identifica&#231;&#227;o    das principais raz&#245;es dos fracassos nacionais. Em um dos semin&#225;rios    internacionais que o Preal/Funda&#231;&#227;o Get&#250;lio Vargas promoveu no    Rio de Janeiro,<SUP><a href="#4">4</a><a name="top4"></a></SUP> o ministro Paulo    Renato se apresentou como algu&#233;m que estivera na equipe que concebera o    Programa de Promo&#231;&#227;o da Reforma Educativa na Am&#233;rica Latina e    Caribe e registrou sua concord&#226;ncia quanto &#224; necessidade de uma avalia&#231;&#227;o    cr&#237;tica.</P>     <p>Desde a primeira hora, o governo Fernando Henrique anunciou que a educa&#231;&#227;o,    sobretudo a educa&#231;&#227;o b&#225;sica, seria a prioridade m&#225;xima de    sua gest&#227;o. Como parte do programa de governo, o ministro Paulo Renato    definia como metas cruciais o estabelecimento de um sistema nacional de avalia&#231;&#227;o    e a montagem de um banco de indicadores educacionais que sustentassem a formula&#231;&#227;o    de pol&#237;ticas p&#250;blicas para a educa&#231;&#227;o no Brasil. Foi nessa    conjuntura, e em boa parte fundamentado em tais percep&#231;&#245;es, que se    consolidou no pa&#237;s o Sistema de Avalia&#231;&#227;o da Educa&#231;&#227;o    B&#225;sica (SAEB).<SUP><a href="#5">5</a><a name="top5"></a></SUP> Os resultados    obtidos nas avalia&#231;&#245;es confirmaram a gravidade do problema. E mais:    a constata&#231;&#227;o progressiva do fracasso do sistema educacional no Brasil    ia ao encontro de conclus&#245;es semelhantes para outros sistemas latino-americanos.    O que teria acontecido para que se tivesse chegado a tamanha homogeneidade?    N&#227;o havia pa&#237;ses na regi&#227;o que escapassem ao diagn&#243;stico.</P>     <p>Toda a produ&#231;&#227;o acad&#234;mica da hist&#243;ria da educa&#231;&#227;o no Brasil desde sempre  foi un&#226;nime em apontar o car&#225;ter seletivo e restritivo da educa&#231;&#227;o no pa&#237;s.  Os pontos historicamente enfatizados s&#227;o a falta de vagas e de escolas,  e a evas&#227;o dos estudantes, constrangidos por problemas externos &#224; escola  &#151; familiares, financeiros, de assist&#234;ncia, ligados, em suma, &#224; necessidade  de entrar no mercado de trabalho. Indicadores muito semelhantes podiam  ser encontrados nas avalia&#231;&#245;es de outros pa&#237;ses da Am&#233;rica Latina e Caribe.  Embora o ingresso nas escolas ao longo do tempo tivesse sido ampliado,  mantinham-se problemas de aprendizado, de socializa&#231;&#227;o democr&#225;tica, de  gest&#227;o, de qualidade do ensino oferecido e, sobretudo, de preparo dos docentes  para os novos desafios a que a escola e a educa&#231;&#227;o deveriam responder.</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Duas refer&#234;ncias, no Brasil, foram cruciais para a reorienta&#231;&#227;o    do debate a partir do final dos anos 1980, mas sobretudo nos anos 1990. Em primeiro    lugar, as pesquisas de S&#233;rgio Costa Ribeiro, demonstrando que a incapacidade    estrutural do sistema educacional de universalizar o acesso &#224; educa&#231;&#227;o    estava ligada n&#227;o apenas ao n&#250;mero insuficiente de escolas, mas a    uma cultura arraigada segundo a qual ensinar se relaciona fortemente com reprovar.<SUP><a href="#6">6</a><a name="top6"></a></SUP>    A falta de vagas e/ou a dificuldade de acolher nas escolas os que pretendiam    nelas ingressar teriam, assim, mais a ver com a reten&#231;&#227;o maci&#231;a    de estudantes nas s&#233;ries iniciais, sobretudo na primeira, do que com a    car&#234;ncia de estabelecimentos escolares. Repet&#234;ncia, e n&#227;o tanto    falta de vagas ou evas&#227;o, parecia ser o diagn&#243;stico mais pr&#243;ximo    da realidade. A reorienta&#231;&#227;o que se deu a partir dessa exposi&#231;&#227;o    p&#250;blica ficou famosa, principalmente no estado do Rio de Janeiro, que recebia    um programa de expans&#227;o geom&#233;trica da rede escolar p&#250;blica &#151;    o Programa Especial de Educa&#231;&#227;o do Governo Leonel Brizola.<SUP><a href="#7">7</a><a name="top7"></a></SUP>    Se a raz&#227;o da crise n&#227;o era a falta de vagas (ou, por outra, de escolas),    mas a incapacidade do sistema escolar de educar, toda a pol&#237;tica de expans&#227;o    da rede no Rio de Janeiro ficou sob fogo da cr&#237;tica. E n&#227;o foi fogo    brando&#133;</P>     <p>Outra rea&#231;&#227;o veio do setor empresarial. O sistema educacional era    ineficiente. Como os indicadores mostravam, de cada 100 crian&#231;as que entravam    na escola no Brasil, 40 conseguiam completar o ensino fundamental, um funil    s&#243; ultrapassado pelo ingresso no ensino m&#233;dio. Al&#233;m do problema    da evas&#227;o escolar, os que chegavam ao fim do ensino b&#225;sico se ressentiam    de uma forma&#231;&#227;o inadequada para o mercado de trabalho. A demanda era    por &#147;capital humano&#148; mais qualificado. E est&#225;vamos inteiramente    descapitalizados para esse desafio. A iniciativa do Instituto Herbert Levy (bra&#231;o    institucional do jornal <I>Gazeta Mercantil</I>), com a publica&#231;&#227;o    do livro <I>Ensino Fundamental &amp; Competitividade Empresarial</I>: <I>uma    Proposta para a A&#231;&#227;o do Governo</I>, em 1993,<SUP><a href="#8">8</a><a name="top8"></a></SUP>    foi exemplar no sentido de sistematizar uma discuss&#227;o que fora aberta no    final dos anos 1980, mas teve na d&#233;cada de 1990 seu espa&#231;o mais vigoroso    de expans&#227;o. Coordenada por dois especialistas em educa&#231;&#227;o, Jo&#227;o    Batista Ara&#250;jo e Oliveira e Cl&#225;udio de Moura Castro, a publica&#231;&#227;o    expunha os indicadores de entrada, perman&#234;ncia e aprendizado das crian&#231;as    no sistema educacional brasileiro. Era a demonstra&#231;&#227;o da dificuldade    que o Brasil teria para competir internacionalmente numa &#233;poca de economia    aberta e de reengenharia industrial. O Instituto Herbert Levy tinha a pretens&#227;o    de ser um agente de mobiliza&#231;&#227;o do empresariado. A mensagem era dirigida    &#224;s lideran&#231;as empresariais com o objetivo de angariar apoio e ampliar    o coro das elites com projetos concretos de interven&#231;&#227;o na pol&#237;tica    p&#250;blica de educa&#231;&#227;o.</P>      <p>Os n&#250;meros n&#227;o ficavam melhores quando outros pa&#237;ses entravam no jogo.  O que mais me chamava a aten&#231;&#227;o de in&#237;cio, como j&#225; disse, era a homogeneidade  dos diagn&#243;sticos. Embora as falas diversas sempre anunciassem que era preciso  atentar para as diferen&#231;as e particularidades nacionais, permanecia a homogeneidade  dos fracassos e das receitas ou recomenda&#231;&#245;es. Uma agenda comum de problemas  levava a uma orienta&#231;&#227;o comum de poss&#237;veis solu&#231;&#245;es para uma diversidade  regional extraordin&#225;ria, uma pluralidade cultural not&#225;vel, com ritmos econ&#244;micos,  pol&#237;ticos e institucionais consideravelmente assim&#233;tricos. Como comparar  o Brasil com a Nicar&#225;gua? Como pensar que uma sugest&#227;o de melhoria da educa&#231;&#227;o  servisse ao mesmo tempo para Chile, Peru, Argentina, Brasil, Nicar&#225;gua,  Guatemala, Costa Rica, Col&#244;mbia e mais outros? Mas essa preocupa&#231;&#227;o n&#227;o  alterava o inc&#244;modo diagn&#243;stico comum, porque dificilmente, em s&#227; consci&#234;ncia,  algu&#233;m poderia dizer: os pa&#237;ses v&#227;o bem, as crian&#231;as est&#227;o aprendendo,  os professores est&#227;o preparados, as escolas est&#227;o cumprindo sua fun&#231;&#227;o  pedag&#243;gica. Qual seria, afinal, o problema? Uma epidemia latino-americana  e caribenha? Sina do terceiro mundo? Vingan&#231;a dos deuses ou dos diabos?  Destino inexor&#225;vel dos processos educacionais em qualquer regi&#227;o, pa&#237;s,  cidade ou contexto?</P>     <p>Muitos estudos, pareceres e pesquisas foram produzidos no final dos anos  1980 e na d&#233;cada de 1990, confirmando os diagn&#243;sticos, sofisticando indicadores,  abrindo debates, provocando rea&#231;&#245;es. E nos vimos diante de um fato at&#233;  ent&#227;o desconhecido no Brasil: pela primeira vez a educa&#231;&#227;o ocupou um espa&#231;o  nobre na m&#237;dia nacional, impressa e televisiva. Os principais jornais do  pa&#237;s e a rede de maior audi&#234;ncia de TV passaram a disponibilizar rotineiramente  um espa&#231;o at&#233; ent&#227;o impens&#225;vel para as not&#237;cias sobre educa&#231;&#227;o. Bendito  consenso? Maldito consenso? O que pode explicar tamanho sucesso de audi&#234;ncia?</P>     <p>Foi quando li o livro de Ant&#243;nio Magalh&#227;es e me dei conta de que tamb&#233;m  pelas bandas da Europa o diagn&#243;stico consensual impregnara as avalia&#231;&#245;es.  A que se devia a entrada de Portugal no rol dos pa&#237;ses em que se inclu&#237;a  o Brasil no que diz respeito &#224; educa&#231;&#227;o? Ao fato de sermos muito pr&#243;ximos  dos portugueses? De sermos parte da heran&#231;a ib&#233;rica? De Portugal n&#227;o estar  inclu&#237;do na lista dos pa&#237;ses &#147;mais avan&#231;ados&#148; da Europa? De novo, l&#225; estava  eu, 12 anos depois, &#224;s voltas com a mesma perplexidade. T&#227;o distantes e  t&#227;o iguais. Como &#233; poss&#237;vel?</P>     <p>N&#227;o foi muito dif&#237;cil perceber as raz&#245;es. Ou mais precisamente: a raz&#227;o.  No final dos anos 1980, a educa&#231;&#227;o ocupou a mesa e a cabe&#231;a dos economistas,  e os sucessos ou fracassos educacionais tiveram que ser explicados em fun&#231;&#227;o  das categorias mobilizadas pelo campo intelectual da economia: rendimento,  custo, benef&#237;cio, efic&#225;cia, efici&#234;ncia, desempenho e produtividade. Qu&#227;o  eficazes se mostram os sistemas educacionais para responder pelo desempenho  de um ensino expandido a camadas que at&#233; ent&#227;o nunca haviam chegado &#224; escola?  Para que as respostas sejam t&#227;o adequadamente convergentes, &#233; preciso supor  um modelo geral, racional, teoricamente constru&#237;do com vari&#225;veis compar&#225;veis  a partir de supostos comuns. A for&#231;a e a fraqueza do diagn&#243;stico se assentam,  a meu ver, precisamente nessa equa&#231;&#227;o. Um ponto de vista comum, uma meta  comum, racional e logicamente constru&#237;da, e respostas aos itens formulados  em conson&#226;ncia com o modelo.</P>      <p>E qual modelo? Um modelo que cumpra a fun&#231;&#227;o prec&#237;pua de formar &#147;capital  humano&#148; com habilidade para o exerc&#237;cio de fun&#231;&#245;es alternadas, com flexibilidade  para o desempenho de atribui&#231;&#245;es n&#227;o-convencionais, cujo treinamento depende  das capacidades de leitura, escrita e opera&#231;&#245;es aritm&#233;ticas, adquiridas  em um bom sistema formal de educa&#231;&#227;o. N&#227;o &#233; estranho que, no caso do Brasil,  o debate tenha encontrado resson&#226;ncia incomum em segmentos empresariais.  O Brasil n&#227;o dispunha de m&#227;o-de-obra preparada para fazer frente aos desafios  da reestrutura&#231;&#227;o do mundo produtivo, da reengenharia do sistema funcional.  As categorias agora s&#227;o robustamente inflacionadas com significados do  mundo da produ&#231;&#227;o. &#147;Engenharia operacional&#148;, &#147;polival&#234;ncia funcional&#148;,  &#147;performance laboral&#148;, &#147;desempenho profissional&#148;, para n&#227;o falar naquelas  diretamente relacionadas aos c&#226;nones da rela&#231;&#227;o custo/benef&#237;cio, sintetizadas  na express&#227;o &#147;capital humano&#148;. &#201; compreens&#237;vel a rea&#231;&#227;o t&#227;o aguda do segmento  educacional. N&#227;o &#233; trivial estabelecer com clareza e com senso de propor&#231;&#227;o  a linha divis&#243;ria entre uma educa&#231;&#227;o orientada segundo princ&#237;pios de efic&#225;cia  econ&#244;mica e laboral e uma educa&#231;&#227;o pedagogicamente orientada no sentido  de fomentar o crescimento individual escorado em princ&#237;pios e valores que  direcionar&#227;o a vida daqueles que passam pelo processo educativo. O mundo  pr&#225;tico tem, como caracter&#237;stica inerente, um ritmo mutante. O aprendizado  focado em um tipo espec&#237;fico de habilidade torna-se obsoleto no momento  em que j&#225; n&#227;o responde &#224;s altera&#231;&#245;es provocadas pelo dinamismo pr&#243;prio  &#224; rotina das atividades em curso. A profissionaliza&#231;&#227;o precoce &#151; tema t&#227;o  caro &#224;s discuss&#245;es sobre escolhas universit&#225;rias &#151; tem recebido cr&#237;ticas  internacionais exatamente por implicar um investimento limitador e condenado  &#224; inocuidade t&#227;o logo o mercado sinalize em outra dire&#231;&#227;o. Em balan&#231;a t&#227;o  inst&#225;vel, n&#227;o tem sido dif&#237;cil entender o porqu&#234; da defesa de uma educa&#231;&#227;o  humanista com s&#243;lidos fundamentos em habilidades de racioc&#237;nio cr&#237;tico,  de interpreta&#231;&#227;o, de forma&#231;&#227;o geral, diversificada, culturalmente ilustrada.  &#147;N&#227;o saber para que se estuda&#148;, em vez de sinal de fracasso e inoper&#226;ncia,  pode ser a chave para o aprimoramento da capacidade de raciocinar, de pensar,  de articular conceitos, de mover-se no mundo de forma mais sofisticada  e pl&#225;stica. Imediatismo e educa&#231;&#227;o, pragmatismo e educa&#231;&#227;o n&#227;o parecem  ser companheiros de boa, longa e conseq&#252;ente trajet&#243;ria de vida. Parece  ser este o sentido da conclus&#227;o do livro de Magalh&#227;es, se o interpretamos  corretamente:</P>      <p>&#201; assim que concebemos o car&#225;cter formativo do conhecimento, como algo  que nos enforma e n&#227;o meramente nos informa das fun&#231;&#245;es. &#201; tamb&#233;m neste  sentido que n&#227;o opomos pedagogia e processo educativo, por um lado, e &#147;performance&#148;  e necessidades do mercado de trabalho, por outro. Contudo, se se reduzir  as compet&#234;ncias &#224;quelas que regem o mundo empresarial, corre-se o risco  de reduzir a educa&#231;&#227;o, e as suas potencialidades, a um mero fluxo que,  como acima referimos, passa pelos indiv&#237;duos sem os verdadeiramente tocar.  (Magalh&#227;es e Stoer, 2002: 121)</P>     <p>Mas o inc&#244;modo permanece. A despeito dos ganhos de investimento, da maior  consci&#234;ncia da import&#226;ncia da universaliza&#231;&#227;o e da efetiva&#231;&#227;o do acesso  &#224; escola para a maioria substancial da popula&#231;&#227;o em idade escolar, permanecemos  com as indica&#231;&#245;es de que quantidade n&#227;o &#233; qualidade, e a qualidade est&#225;  sob suspeita, a se acreditar nos n&#250;meros obtidos pelos sistemas de avalia&#231;&#227;o.  O inc&#244;modo &#233; dos governos, mas &#233; tamb&#233;m dos acad&#234;micos.</P>     <p>Tive o privil&#233;gio de orientar uma tese de doutorado que, a despeito de  n&#227;o ter sido constru&#237;da com a inten&#231;&#227;o de explorar as quest&#245;es at&#233; aqui  anunciadas, ser&#225;, a meu ju&#237;zo, excelente contribui&#231;&#227;o no sentido de refinar  o trajeto conceitual implicado nas discuss&#245;es contempor&#226;neas sobre fracasso  e sucesso escolar. Raquel Balmant Emerique colocou-se a quest&#227;o de compreender  o significado e a amplitude do que podemos chamar, em sociologia da educa&#231;&#227;o,  de &#147;sucesso escolar&#148;. O balan&#231;o que fez da literatura brasileira e internacional  e o material de campo que acumulou e processou em sua pesquisa de tese  levaram-na a focar o conceito de &#147;qualidade da educa&#231;&#227;o&#148;, redimensionando-o  e identificando-o contemporaneamente ao universo que antes descrevemos.  Tem raz&#227;o em sua inquieta&#231;&#227;o. At&#233; os anos 1980, falar de educa&#231;&#227;o no Brasil  era, acima de tudo, tratar do elitismo e da falta de oferta de educa&#231;&#227;o  como direito de todos. Em matizes e prioridades descritas de formas distintas  segundo conjunturas tamb&#233;m espec&#237;ficas, desde as d&#233;cadas iniciais da Rep&#250;blica  brasileira e, sobretudo, desde as duas primeiras d&#233;cadas do s&#233;culo XX,  o tema da educa&#231;&#227;o se confundiu com a defesa da amplia&#231;&#227;o do direito &#224;  educa&#231;&#227;o p&#250;blica, gratuita e laica. Bandeira dos liberais da educa&#231;&#227;o,  protesto dos defensores da educa&#231;&#227;o cat&#243;lica, rea&#231;&#227;o das escolas privadas,  o fato &#233; que, na agenda p&#250;blica, a educa&#231;&#227;o emergia sempre que estava em  pauta a n&#227;o-republicaniza&#231;&#227;o dos direitos na sociedade brasileira. Qualidade  da educa&#231;&#227;o n&#227;o parecia ser um tema de interesse, primeiro porque t&#227;o poucos  tinham acesso ao que era oferecido &#151; e esses poucos eram provenientes de  segmentos j&#225; t&#227;o mais aquinhoados da popula&#231;&#227;o &#151; que a qualidade da rela&#231;&#227;o  ensino/aprendizagem tinha mais a ver com a defesa do aprimoramento humano,  pedag&#243;gico, cultural, do que propriamente com a garantia do ensinamento  elementar de opera&#231;&#245;es b&#225;sicas de escrita, c&#225;lculo e racioc&#237;nio matem&#225;tico.  Por esse motivo, considero apropriada e defens&#225;vel a forma encontrada por  Raquel Emerique para exprimir a mudan&#231;a.</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>[&#133;] eu diria que a express&#227;o qualidade de ensino &#233; filha da expans&#227;o escolar,  enquanto que a express&#227;o excel&#234;ncia acad&#234;mica &#233; filha da sele&#231;&#227;o escolar  &#151; daqueles tempos, n&#227;o muito remotos, em que determinados n&#237;veis de ensino  estavam reservados apenas &#224;s minorias privilegiadas cultural e economicamente,  que ocupariam os cargos de lideran&#231;as reservados &#224;s elites da sociedade.  (Emerique, 2007)</P>      <p>Com a tranq&#252;ilidade de quem j&#225; foi apresentada a dilemas semelhantes, com  as advert&#234;ncias de Al&#233;xis de Tocqueville sobre processos de expans&#227;o da  democracia e do igualitarismo, eu apostaria que a afirma&#231;&#227;o de Raquel Emerique  est&#225; bem sustentada. Alterados os n&#250;meros de atendimento e alcan&#231;ada a  expans&#227;o do sistema escolar brasileiro nas d&#233;cadas de 1980 e 1990, todos  os empenhos discursivos migraram para a den&#250;ncia da baixa qualidade do  que se oferecia. E este &#233; um ponto delicado desta recupera&#231;&#227;o, de onde  esbocei a declara&#231;&#227;o de &#147;inc&#244;modo&#148; p&#225;ginas atr&#225;s. De Marx a Tocqueville,  ficamos no caminho com os<I> insights</I> tocquevillianos a nos assombrar.</P>     <p>A despeito do vi&#233;s universalista que possamos atribuir ao modelo racional    proveniente da economia, esfor&#231;os muito concretos foram materializados    em pol&#237;ticas p&#250;blicas para a &#225;rea da educa&#231;&#227;o nos dois    governos de Fernando Henrique Cardoso. Um dos instrumentos mais conseq&#252;entes    nessa dire&#231;&#227;o, como j&#225; foi mencionado, talvez seja o SAEB, que    desde 1995 vem apurando sistematicamente, a cada dois anos, os &#237;ndices    de aproveitamento da educa&#231;&#227;o b&#225;sica no pa&#237;s. Conduzido    pelo INEP (Instituto Nacional de Estudos Pedag&#243;gicos), o SAEB mede, al&#233;m    da entrada no sistema educacional de milhares de crian&#231;as, o aprendizado    em leitura, matem&#225;tica e ci&#234;ncias que aqueles que passam por ele s&#227;o    capazes de demonstrar. Alguns indicadores chamam a aten&#231;&#227;o pela resistente    gravidade. O Brasil fica dividido em dois quando s&#227;o comparados os indicadores    das regi&#245;es: Sul e Sudeste muito &#224; frente, e Norte e Nordeste, especialmente    Nordeste, muito atr&#225;s. A desagrega&#231;&#227;o dos dados deixa &#224;    mostra as mazelas nacionais de forma impressionante.<SUP><a href="#9">9</a><a name="top9"></a></SUP>    Mas, mesmo no &#147;Brasil afortunado&#148;, a sorte dos estudantes da rede    p&#250;blica n&#227;o &#233; de se celebrar. Prec&#225;ria compreens&#227;o,    baixa capacidade de interpreta&#231;&#227;o de textos, dificuldade nas opera&#231;&#245;es    matem&#225;ticas, tudo isso indica que os estudantes que chegam ao fim do ciclo    da educa&#231;&#227;o b&#225;sica ainda n&#227;o disp&#245;em do m&#237;nimo    necess&#225;rio para poderem se mover na vida intelectual, o que poderia conden&#225;-los    ao infort&#250;nio de n&#227;o ingressar no mercado de trabalho e n&#227;o usufruir    das oportunidades e vantagens da vida em sociedade &#151; na linguagem de Adalberto    Cardoso, n&#227;o desfrutar dos &#147;bens da civiliza&#231;&#227;o&#148;.<SUP><a href="#10">10</a><a name="top10"></a></SUP>    E o que seria, igualmente, uma confirma&#231;&#227;o a mais dos progn&#243;sticos    de Pierre Bourdieu a respeito da impossibilidade de a escola suprir o imenso    fosso que separa estudantes provenientes de camadas populares daqueles que j&#225;    contam com capital cultural de origem.</P>      <p><B>Livro e leitura no Brasil</B></P>     <p> <I>N&#227;o h&#225; na&#231;&#227;o desenvolvida que n&#227;o seja uma na&#231;&#227;o de leitores</I> </P>     <p> A ep&#237;grafe acima vem de um documento da C&#226;mara Setorial do Livro    e da Comunica&#231;&#227;o Gr&#225;fica, um dos &#243;rg&#227;os consultivos    do Sistema MinC, Minist&#233;rio da Cultura.<SUP><a href="#11">11</a><a name="top11"></a></SUP>    O documento come&#231;a com uma afirma&#231;&#227;o direta: em qualquer na&#231;&#227;o,    o sistema da cultura enfrenta problemas que podem ser divididos em &#147;verticais&#148;    e &#147;horizontais&#148;. Nos verticais distribuem-se atividades espec&#237;ficas:    cinema, teatro, artes pl&#225;sticas, m&#250;sica, museus. Os horizontais s&#227;o    mais gen&#233;ricos, pois dizem respeito &#224; leitura, difus&#227;o da cultura    geral, capacita&#231;&#227;o profissional. O objetivo do texto &#233; convencer    o leitor do dano para toda a na&#231;&#227;o quando prevalecem os problemas    horizontais. Entre eles, a leitura teria &#147;um papel essencial e decisivo    para o salto civilizat&#243;rio que o Brasil vem realizando&#148;. A seq&#252;&#234;ncia    do argumento &#233; mais esclarecedora. H&#225;bito de leitura n&#227;o pode    ser considerado igual a alfabetiza&#231;&#227;o. &#201; mais que isso; exige    certo tipo de contato com as letras, implica capacidade de manipula&#231;&#227;o    de um conjunto substancial de informa&#231;&#245;es, diz respeito ao processamento    do que se leu. No af&#227; de defender o livro como a maior inven&#231;&#227;o    da Hist&#243;ria, o documento avalia a situa&#231;&#227;o do Brasil: entre n&#243;s,    o livro n&#227;o vai nada bem&#133; </P>      <p> O documento &#233; importante para nossa reflex&#227;o porque trata de dois aspectos:  da receptividade do livro no Brasil &#151; 2,4 livros <I>per capita</I>/ano contra  11 nos Estados Unidos e 7 na Fran&#231;a &#151;, mas tamb&#233;m de iniciativas recentes  destinadas a provocar na popula&#231;&#227;o o gosto ou h&#225;bito da leitura. </P>     <p> Em 1990, &#233;ramos cerca de 144 milh&#245;es e produzimos em torno de 1,6 livros  <I>per capita</I>. Em 1998 somos quase 160 milh&#245;es e estamos produzindo perto  de 2,4 livros <I>per capita</I>, o que significou uma melhoria real &#151; que pode  ser atribu&#237;da &#224; estabiliza&#231;&#227;o da economia iniciada em 1995. Entretanto,  este n&#250;mero manteve-se o mesmo entre 1996 e 1998. No ano 2000, as proje&#231;&#245;es  indicam que seremos 165 milh&#245;es e, se o consumo de livros continuar crescendo  apenas passivamente, produziremos cerca de 2,5 livros <I>per capita</I> &#151; isto  &#233;, estaremos marcando passo. </P>     <p> O documento pode ser lido como manifesta&#231;&#227;o corporativa de defesa do mercado  do livro. A todos os integrantes da C&#226;mara interessam a produ&#231;&#227;o, a venda,  a maior distribui&#231;&#227;o e a circula&#231;&#227;o de livros no pa&#237;s. Afinal, trata-se  de um colegiado com 44 institui&#231;&#245;es e especialistas (produtores, editores,  educadores), representando o governo, o setor privado, a sociedade e ainda  um colegiado de representa&#231;&#245;es regionais. Est&#227;o indicados todos os obst&#225;culos  ao florescimento de um com&#233;rcio estimulante do produto livro. Faltam livrarias,  e as que existem passam por dificuldades; n&#227;o h&#225; bibliotecas suficientes  em um pa&#237;s de extens&#227;o continental como o Brasil; a rede de distribui&#231;&#227;o  n&#227;o corresponde &#224; necessidade de movimenta&#231;&#227;o do volume esperado de oferta  de livros; e, sobretudo, os livros s&#227;o caros para o poder aquisitivo da  maioria da popula&#231;&#227;o brasileira, mas n&#227;o se podem baixar os pre&#231;os. C&#237;rculo  vicioso: baixa produ&#231;&#227;o, prec&#225;ria distribui&#231;&#227;o, alto pre&#231;o. A cura depende  da supera&#231;&#227;o do mal que atinge o paciente. Uma quase tautologia. Mas o  documento indica outras dimens&#245;es que nos interessam mais de perto. Como  formar o gosto pela leitura? Como transformar o livro e a leitura em bens  caros e apreciados pelos(as) leitores(as)? </P>     <p> Estudos globais encomendados pela UNESCO identificaram fatores determinantes    no estabelecimento do h&#225;bito de leitura de um povo ou de uma pessoa. Os    principais s&#227;o: a) ter nascido numa fam&#237;lia de leitores; b) ter passado    a juventude num sistema escolar preocupado com o estabelecimento do h&#225;bito    de leitura; c) o pre&#231;o do livro; d) o acesso ao livro; e e) o valor simb&#243;lico    que a popula&#231;&#227;o atribui ao livro. Est&#227;o mesclados nesses indicadores    efeitos de pol&#237;ticas com condi&#231;&#245;es e motiva&#231;&#245;es societ&#225;rias.    Sociologicamente &#233; poss&#237;vel identificar de pronto: onde aprendemos    a cultivar os primeiros gostos? Na fam&#237;lia e na escola como institui&#231;&#245;es    de socializa&#231;&#227;o; na inf&#226;ncia como est&#225;gio de vida. No ambiente    onde nascemos e onde temos as primeiras informa&#231;&#245;es a respeito do    mundo, da rotina, da vida, e no lugar onde aprendemos as primeiras li&#231;&#245;es.    Mais difusa, a estrutura familiar, al&#233;m de profundamente alterada em seu    formato e din&#226;mica na sociedade contempor&#226;nea, &#233; tamb&#233;m    de mais dif&#237;cil alcance por a&#231;&#245;es substantivas, por sua extens&#227;o,    dispers&#227;o e volume em sociedades complexas e diversificadas como a brasileira.    A escola, no entanto, poderia ser o foco de concentra&#231;&#227;o de pol&#237;ticas    de est&#237;mulo ao cultivo do h&#225;bito de leitura. As pol&#237;ticas de    estado que t&#234;m sido ensaiadas nos &#250;ltimos anos no Brasil parecem orientadas    com esta finalidade. Uma das metas do Plano Nacional do Livro e Leitura (PNLL)<SUP><a href="#12">12</a><a name="top12"></a></SUP>    &#233; zerar o n&#250;mero de localidades que n&#227;o disp&#245;em de bibliotecas    p&#250;blicas. O Brasil tem 5564 munic&#237;pios e a previs&#227;o do governo    &#233; que, ao longo de 2007, o percentual dos que n&#227;o t&#234;m bibliotecas    chegue aos 6,8%, contra os 21% de 2003. O programa estabelece ainda que, em    2010, n&#227;o haja um munic&#237;pio sem biblioteca p&#250;blica. </P>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p>O Minist&#233;rio da Cultura, por meio do Sistema Nacional de Bibliotecas P&#250;blicas  (SNBP), da Funda&#231;&#227;o Biblioteca Nacional, tem conduzido a pol&#237;tica de implanta&#231;&#227;o  de novas bibliotecas p&#250;blicas no pa&#237;s. H&#225; uma iniciativa de governo, Programa  Livro Aberto, que tem se mobilizado para diminuir o n&#250;mero de munic&#237;pios  privados do que o Minist&#233;rio da Cultura considera o bem p&#250;blico mais importante  ao alcance da popula&#231;&#227;o. A concentra&#231;&#227;o de livros no Brasil acompanha a  concentra&#231;&#227;o de rendas de uma maneira clara. Setenta e tr&#234;s por cento dos  livros est&#227;o concentrados nas m&#227;os de 16% da popula&#231;&#227;o. O Instituto de  Pesquisa Econ&#244;mica Aplicada (IPEA) mediu o consumo de livros pelas fam&#237;lias  brasileiras: 90% das classes A e B t&#234;m mais de 10 livros em casa, enquanto  na classe C essa quantidade corresponde a 66% e, nas classes D e E, a 42%.  Posi&#231;&#227;o nos estratos mais altos e mais tempo de escolaridade respondem  pela maior aquisi&#231;&#227;o de livros. Tamb&#233;m aqui h&#225; disparidades na distribui&#231;&#227;o  regional. N&#227;o contam com bibliotecas p&#250;blicas 613 munic&#237;pios identificados  pelo governo. Desse total, 405 est&#227;o no Nordeste; 77 no Norte; 69 no Centro-Oeste;  45 no Sul e apenas 17 no Sudeste. Mas &#233; poss&#237;vel ler os dados em outra  dire&#231;&#227;o igualmente importante: ter chegado a 89% dos munic&#237;pios brasileiros  pode ser indica&#231;&#227;o relevante do crescente interesse das prefeituras na  promo&#231;&#227;o da leitura. Esta estat&#237;stica foi apurada na Pesquisa de Informa&#231;&#245;es  B&#225;sicas Municipais (Munic 2006), realizada pelo Instituto Brasileiro de  Geografia e Estat&#237;stica (IBGE), em parceria com o Minist&#233;rio da Cultura. </P>     <p> Construir bibliotecas &#233; apenas parte do problema. Pode ser o in&#237;cio de  um desafio mais profundo. A manuten&#231;&#227;o dos estabelecimentos, o cuidado  e a atualiza&#231;&#227;o do acervo, a cria&#231;&#227;o de din&#226;micas que favore&#231;am a consulta  e o aproveitamento dos livros dispon&#237;veis, a inclus&#227;o de programas de incentivo  do uso das bibliotecas, a transforma&#231;&#227;o do espa&#231;o em local vivo, de uso  cultural, tudo isso desafia os administradores respons&#225;veis pela pol&#237;tica  de incentivo &#224; leitura. Regimentalmente, todas as prefeituras municipais  t&#234;m acesso garantido &#224; pol&#237;tica de moderniza&#231;&#227;o de bibliotecas do SNBP.  Estando adimplentes com a Uni&#227;o, dispondo de espa&#231;o adequado e de pelo  menos um funcion&#225;rio especializado, as prefeituras podem se candidatar  e receber os benef&#237;cios concernentes &#224; pol&#237;tica de est&#237;mulo &#224; forma&#231;&#227;o  e moderniza&#231;&#227;o de bibliotecas. As informa&#231;&#245;es oficiais falam de distribui&#231;&#227;o  de cerca de dois mil livros, m&#243;veis, equipamentos de som, TV, DVD e v&#237;deo.  Mas um acompanhamento mais pr&#243;ximo mediria o alcance da pol&#237;tica de forma  mais sustentada empiricamente, o que n&#227;o pudemos fazer para a escrita deste  texto. Tratando-se de pol&#237;tica recente, a continuidade e o acompanhamento  criterioso podem contribuir para uma avalia&#231;&#227;o mais precisa. </P>      <p> Pol&#237;ticas de governo em prol da melhoria da capacidade leitora de popula&#231;&#245;es  latino-americanas come&#231;aram a se ensaiar sobretudo a partir dos anos 1980.  O sentido pol&#237;tico de tais iniciativas vinha como refor&#231;o &#224; valoriza&#231;&#227;o  da democracia rec&#233;m-conquistada em muitos dos pa&#237;ses, inclusive o Brasil.  Programas p&#250;blicos de incentivo &#224; leitura s&#227;o iniciativas que se avolumaram  na d&#233;cada de 1980, quando a popula&#231;&#227;o brasileira chegou aos 120 milh&#245;es  de habitantes, um crescimento vertiginoso se comparado &#224;s d&#233;cadas anteriores.  O Programa Nacional de Incentivo &#224; Leitura (Proler), por exemplo, &#233; iniciativa  que congrega, desde 1996, uma comiss&#227;o de representantes institucionais  da Funda&#231;&#227;o Nacional do Livro Infantil e Juvenil (FNLIJ), da Associa&#231;&#227;o  de Leitura do Brasil (ALB), do Programa de Alfabetiza&#231;&#227;o e Leitura (Proale/UFF)  e do Minist&#233;rio da Educa&#231;&#227;o. O aumento da popula&#231;&#227;o urbana alterou profundamente  o perfil demogr&#225;fico do pa&#237;s e deu mais visibilidade aos baixos &#237;ndices  de leitura, educa&#231;&#227;o e escolaridade. O atual governo de Luiz In&#225;cio Lula  da Silva, iniciado em 2003, deu prosseguimento ao movimento de mobiliza&#231;&#227;o  pela leitura em algumas frentes j&#225; operantes h&#225; mais de uma d&#233;cada. O hist&#243;rico  das a&#231;&#245;es empreendidas pelo governo Lula est&#225; disponibilizado no s&#237;tio  do PNLL e pode ser indicativo do tipo de movimenta&#231;&#227;o que os minist&#233;rios  da Cultura e da Educa&#231;&#227;o v&#234;m imprimindo aos programas das &#225;reas de cultura  e educa&#231;&#227;o.</P>      <p><B>2003</B></P>      <LI> A XIII C&#250;pula dos Chefes de Estado dos Pa&#237;ses Ibero-Americanos aprovou,  para acontecer em 2005, o Ano Ibero-Americano da Leitura sob a coordena&#231;&#227;o  da Organiza&#231;&#227;o dos Estados Ibero-Americanos &#151; OEI, Centro Regional para  o Fomento do Livro na Am&#233;rica Latina e Caribe &#151; Cerlalc/UNESCO e dos governos  de cada um dos pa&#237;ses ibero-americanos. </LI>     <LI> Promulga&#231;&#227;o da lei n.&#186; 10.753, de 30/10/2003 &#151; &#147;Lei do Livro&#148; &#151; base para  uma pol&#237;tica duradoura para o livro e a leitura. </LI>      <p><B>2004</B></P>      <LI> Programa Fome de Livro: dotar toda cidade brasileira de uma biblioteca  p&#250;blica. </LI>     <LI> Articula&#231;&#245;es nacionais envolvendo toda a cadeia criativa, produtiva e distributiva  do livro e os especialistas e mediadores de leitura para a organiza&#231;&#227;o  e promo&#231;&#227;o do Ano Ibero-Americano da Leitura. </LI>     <LI> Cria&#231;&#227;o da C&#226;mara Setorial do Livro, Literatura e Leitura &#151; CSLLL: espa&#231;o  de concerta&#231;&#227;o do estado e da sociedade, envolvendo toda a cadeia do livro  e da leitura. </LI>     ]]></body>
<body><![CDATA[<LI> Decretada a desonera&#231;&#227;o do PIS/COFINS: o livro no Brasil torna-se totalmente  isento de taxas e impostos. </LI>      <p> <B>2005</B> </P>      <LI> Ano Vivaleitura: nome dado ao Ano Ibero-Americano da Leitura no Brasil. </LI>     <LI> Forma&#231;&#227;o de comit&#234;s pelos estados brasileiros. </LI>     <LI> 1500 a&#231;&#245;es pela leitura foram cadastradas em todo o pa&#237;s. </LI>     <LI> In&#237;cio das articula&#231;&#245;es para se constituir um Plano Nacional do Livro e  Leitura, PNLL, no Brasil. </LI>     <LI> 97 encontros de debate no pa&#237;s: RS, SP, RJ, MG, DF, CE, PA. </LI>     <LI> Cinco videoconfer&#234;ncias regionais e nacional. </LI>     <LI> Encerramento do Vivaleitura em mar&#231;o de 2006. </LI>     <LI> Conquista fundamental: uni&#227;o entre os minist&#233;rios da Cultura e da Educa&#231;&#227;o  para um trabalho integrado pelo livro e pela leitura com objetivo de criar  o PNLL. </LI>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><B>2006</B></P>      <LI> Plano Nacional do Livro e Leitura, PNLL. </LI>     <LI> Lan&#231;amento em 13 de mar&#231;o, com texto e objetivos. </LI>     <LI> Institucionaliza&#231;&#227;o e nomea&#231;&#227;o de dirigentes em agosto, atrav&#233;s das portarias  interministeriais 1.442 e 1.537. </LI>     <LI> PNLL, texto conceitual e program&#225;tico redimensionado e consensuado pelo    estado e pelos representantes do livro e da leitura em dezembro.<SUP><a href="#13">13</a><a name="top13"></a></SUP>  </LI>      <p>O PNLL &#233;, portanto, um plano recente, constru&#237;do a partir de um conjunto  de pol&#237;ticas, programas, projetos e a&#231;&#245;es continuadas, que tem como ambi&#231;&#227;o  o envolvimento do estado e da sociedade civil na democratiza&#231;&#227;o do acesso  e no est&#237;mulo &#224; leitura. Os quatro pilares que o fundamentam s&#227;o: 1) democratiza&#231;&#227;o  do acesso; 2) fomento &#224; leitura e forma&#231;&#227;o de mediadores; 3) valoriza&#231;&#227;o  da leitura e da comunica&#231;&#227;o; e 4) desenvolvimento da economia do livro.  Os minist&#233;rios da Cultura e da Educa&#231;&#227;o respondem legalmente pelo empreendimento  da Pol&#237;tica Nacional do Livro. O in&#237;cio coincide com o primeiro mandato  do presidente Luiz In&#225;cio Lula da Silva (2003-2006), por for&#231;a da Lei do  Livro (lei n.&#186; 10.753, de 30/10/2003). A uni&#227;o entre os minist&#233;rios da  Cultura e da Educa&#231;&#227;o foi registrada na apresenta&#231;&#227;o oficial como conquista  fundamental &#151; sinal evidente da dificuldade de se estabelecer coopera&#231;&#227;o  mais continuidade nas esferas de governo que tratam de programas educacionais  e culturais. </P>      <p><B>Lendo no Brasil, ou das muitas leituras</B></P>      <p><I>O mundo para mim sempre foi um grande livro sem texto e sei perfeitamente    que nascer &#233; ser condenado a ser leitor. Nascer &#233; deixar entrar a    palavra, n&#227;o h&#225; outro jeito&#133;</I><SUP><a href="#14">14</a><a name="top14"></a></SUP></P>     <p>Em todo o conjunto de dizeres sobre educa&#231;&#227;o, ao menos duas associa&#231;&#245;es  podem ser feitas de imediato: educa&#231;&#227;o e leitura; leitura e alfabetiza&#231;&#227;o.  Em ambas, o Brasil tem crescidas d&#237;vidas. Num estudo sobre assiduidade  de leitura, feito pela mais antiga revista semanal do mundo, <I>The Economist</I>,  o Brasil foi colocado na 27.&#170; posi&#231;&#227;o entre 30 pa&#237;ses e considerado uma  &#147;na&#231;&#227;o de n&#227;o-leitores&#148;. Quadro sinistro, apontado como perverso prolongamento  da escravid&#227;o. Trata-se de associa&#231;&#245;es imperfeitas, em alguns sentidos  marcantes. Se a leitura &#233; uma habilidade importante para o conjunto de  aprendizados imputados &#224; educa&#231;&#227;o, ela est&#225; longe de responder unilateralmente  por todo o conjunto. E se leitura sup&#245;e alfabetiza&#231;&#227;o, dificilmente alfabetiza&#231;&#227;o  responde pelo que a leitura pode significar. N&#227;o h&#225; qualquer rela&#231;&#227;o autom&#225;tica  entre alfabetiza&#231;&#227;o e gosto ou h&#225;bito de leitura. &#201; uma condi&#231;&#227;o pr&#233;via,  mas absolutamente n&#227;o-suficiente. Mas s&#227;o pontos de partida, e como tais,  &#250;teis. </P>     <p> No Brasil do final do s&#233;culo XIX, aproximadamente 85% da popula&#231;&#227;o    de mais de cinco anos eram iletrados. Mas quais eram as medidas? Assinar o pr&#243;prio    nome &#233; indicador de alfabetiza&#231;&#227;o? J&#225; operamos com esta    medida para fins censit&#225;rios. Depois, a medida foi um pouco ampliada por    influ&#234;ncia da UNESCO, e, para efeitos internacionais, a orienta&#231;&#227;o    tem sido considerar taxas de alfabetiza&#231;&#227;o/analfabetismo para a popula&#231;&#227;o    de 15 anos ou mais. No Censo Demogr&#225;fico de 1950, o conceito passou a ter    o seguinte teor: &#147;Como sabendo ler e escrever entendem-se as pessoas capazes    de ler e escrever um bilhete simples, em um idioma qualquer, n&#227;o sendo    assim consideradas aquelas que apenas assinassem o pr&#243;prio nome&#148;.<SUP><a href="#15">15</a><a name="top15"></a></SUP>    Com pequenas varia&#231;&#245;es, essa defini&#231;&#227;o permaneceu at&#233;    ao Censo de 2000. Pequenas ou mais significativas altera&#231;&#245;es interferem    no momento de compara&#231;&#227;o entre um censo e outro. As estat&#237;sticas    educacionais quando a alfabetiza&#231;&#227;o est&#225; em jogo apresentam dificuldades    decorrentes do movimento conceitual que acompanhou as defini&#231;&#245;es.    A restri&#231;&#227;o do voto aos analfabetos deu ao analfabetismo &#151; e    em conseq&#252;&#234;ncia, aos alfabetizados &#151; um conte&#250;do pol&#237;tico    que se sobrep&#244;s ao educacional. E s&#227;o dif&#237;ceis as medidas que    indiquem precisamente ou que esgotem o significado e a amplitude do que est&#225;    implicado quando falamos de leitura em uma sociedade movida por crit&#233;rios    letrados. H&#225; aspectos laterais e dimens&#245;es de entendimento que devem    ser considerados quando o prop&#243;sito &#233; tra&#231;ar o panorama de leitura    em determinado contexto. </P>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p> No Brasil, qualquer recupera&#231;&#227;o do tema da leitura tem de fazer    men&#231;&#227;o ao livro de Marisa Lajolo e Regina Zilberman, <I>A Forma&#231;&#227;o    da Leitura no Brasil, </I>publicado em 1996.<SUP><a href="#16">16</a><a name="top16"></a></SUP>    O percurso das autoras &#233; longo e interessante. Iniciam com o leitor propriamente    &#151; como se forma, com quem dialoga, que comportamento tem diante do ato    de ler; em seguida, passam pelos direitos autorais, esse direito mais &#147;esquerdo&#148;    que direito, para ent&#227;o cuidarem do autor sem prote&#231;&#227;o e do in&#237;cio    do processo de profissionaliza&#231;&#227;o; a estrat&#233;gia de ampliar a    habilidade de leitura chega aos livros did&#225;ticos, o pouso institucional    de est&#237;mulo/desest&#237;mulo ao gosto da leitura nas escolas; e, finalmente,    em seu &#250;ltimo desdobramento, e n&#227;o menos importante, as autoras tratam    das novas personagens: as mulheres adentrando a seara dos leitores, por d&#233;cadas    reservada aos homens. A refer&#234;ncia aos livros did&#225;ticos interessa    sobretudo em um pa&#237;s como o Brasil, t&#227;o dividido entre poucos com    muito e muitos com o m&#237;nimo. &#147;O livro did&#225;tico interessa igualmente    a uma hist&#243;ria da leitura porque ele, talvez mais ostensivamente que outras    formas escritas, forma o leitor. Pode n&#227;o ser t&#227;o sedutor quanto as    publica&#231;&#245;es destinadas &#224; inf&#226;ncia (livros e hist&#243;rias    em quadrinhos), mas sua influ&#234;ncia &#233; inevit&#225;vel, sendo encontrado    em todas as etapas da escolariza&#231;&#227;o de um indiv&#237;duo: &#233; cartilha,    quando da alfabetiza&#231;&#227;o; seleta, quando da aprendizagem da tradi&#231;&#227;o    liter&#225;ria; manual, quando do conhecimento das ci&#234;ncias ou da profissionaliza&#231;&#227;o    adulta, na universidade&#148; (Lajolo e Zilberman, 1996: 121). </P>     <p> O programa nacional de distribui&#231;&#227;o do livro did&#225;tico no Brasil data dos  anos 1970. A despeito de todos os problemas computados nesses mais de 35  anos &#151; corrup&#231;&#227;o, falha na distribui&#231;&#227;o, inefici&#234;ncia pol&#237;tica no atendimento,  inadequa&#231;&#227;o &#224;s diversidades regionais, altos e baixos detectados na qualidade  do material did&#225;tico &#151; &#233;, indiscutivelmente, um programa bem-sucedido e  indispens&#225;vel ao objetivo de garantir o b&#225;sico &#224; forma&#231;&#227;o do leitor. Desde  meados dos anos 1990, o Programa do Livro Did&#225;tico vem recebendo aten&#231;&#227;o  de comiss&#245;es especializadas de avalia&#231;&#227;o de conte&#250;dos, com resultados sens&#237;veis  de melhoria de qualidade. Debates recentes no jornal <I>O Globo</I> a respeito  de livros did&#225;ticos de hist&#243;ria atestam o interesse e a mobiliza&#231;&#227;o de  formadores de opini&#227;o diante do programa. E h&#225; raz&#245;es substantivas para  que seja zelado com crit&#233;rio e aprovado na subst&#226;ncia. Em mais esta nota,  a associa&#231;&#227;o de leitura com escolariza&#231;&#227;o est&#225; indelevelmente fortalecida. </P>     <p> H&#225; razo&#225;vel consenso entre especialistas no Brasil a respeito do fato de  que a escola &#233;, para a imensa maioria da popula&#231;&#227;o nela inclu&#237;da, o espa&#231;o  mais importante, sen&#227;o o &#250;nico, em que crian&#231;as e adolescentes entram em  contato com o universo da leitura, da cultura e da sociabilidade orientada.  O cord&#227;o a ser puxado aqui n&#227;o &#233; pequeno. Livros para serem disponibilizados  nas escolas precisam ser impressos. E a&#237;, a hist&#243;ria da imprensa &#233; convocada  para responder pelo movimento de impress&#227;o. Entre n&#243;s, informam-nos Lajolo  e Zilberman, a imprensa foi se constituindo devagar. E em mais este aspecto,  a transfer&#234;ncia da Corte portuguesa para o Rio de Janeiro em 1808 acabou  sendo o come&#231;o de uma atividade proibida na col&#244;nia &#151; a impress&#227;o de livros. </P>      <p> Da Imprensa R&#233;gia &#224; prensa moderna, o Brasil se posiciona hoje muito    bem, como mostram o crescimento e a sofistica&#231;&#227;o do mercado editorial,    sobretudo nos &#250;ltimos 20 anos. Em qualquer recupera&#231;&#227;o a respeito    do crescimento do p&#250;blico leitor, o parque editorial tem sua parcela significativa    de contribui&#231;&#227;o.<SUP><a href="#17">17</a><a name="top17"></a></SUP>    N&#227;o &#233; por essa raz&#227;o, portanto, que o gosto da leitura, o h&#225;bito    da leitura, o aproveitamento e a valoriza&#231;&#227;o do ler deixam a desejar    ou se constituem em mat&#233;ria a ser observada com mais cuidado cr&#237;tico    no pa&#237;s. Mais uma observa&#231;&#227;o de Lajolo e Zilberman nos ajuda    a compor o quadro que estamos tentando construir. &#147;Ao espessamento das    pr&#225;ticas brasileiras de leitura, ainda que intermitente e cheio de recuos,    corresponde um &#151; igualmente intermitente e cheio de recuos &#151; amadurecimento    do leitor que, na inevit&#225;vel intera&#231;&#227;o com os m&#250;ltiplos    elementos de pr&#225;ticas mais complexas de leitura, rompe restri&#231;&#245;es,    libera-se da tutela, enfim, alcan&#231;a a emancipa&#231;&#227;o poss&#237;vel&#148;    (1996: 311). E falar de amadurecimento de leitor &#233; falar do sistema educacional    e de outros est&#237;mulos ao cultivo do gosto e do interesse por ler. </P>     <p> Como se forma o leitor interessado? A resposta a esta indaga&#231;&#227;o t&#227;o central  n&#227;o se satisfaz com a indica&#231;&#227;o &#250;nica da leitura pela literatura, ou por  outra, a percep&#231;&#227;o da leitura exclusivamente no marco dos livros. A narrativa  oral, transmissora da tradi&#231;&#227;o folcl&#243;rica, o ato de ouvir hist&#243;rias e se  deleitar, o talento para contar hist&#243;rias e interessar a audi&#234;ncia &#151; tudo  isso e, ainda, as revistas, o material das bancas de jornal, o olhar guloso  de crian&#231;as e adolescentes no card&#225;pio disponibilizado pela internet se  avolumam e armazenam formas e processos cumulativos que podem resultar  no prazer de se informar ou no gosto de ler. Tal for&#231;a tem essas inclus&#245;es,  tais como postas por Jo&#227;o Cezar de Castro Rocha em texto sobre o livro  <I>A Forma&#231;&#227;o da Leitura no Brasil. </I>Embalado pelas reflex&#245;es das autoras,  conclui ele que &#147;um poss&#237;vel desdobramento de <I>A Forma&#231;&#227;o da Leitura no  Brasil</I> deveria dedicar-se com igual min&#250;cia &#224; reconstru&#231;&#227;o da literatura  articulada nas particulares condi&#231;&#245;es brasileiras&#148;. E entre as particularidades,  a revis&#227;o do papel da oralidade na constitui&#231;&#227;o da literatura brasileira. </P>      <p> No processo de forma&#231;&#227;o da <I>literatura brasileira</I> n&#227;o    encontraremos uma situa&#231;&#227;o muito semelhante? Os relatos das &#147;leituras    clandestinas&#148; de in&#250;meros escritores n&#227;o parecem refor&#231;ar    a impress&#227;o? Impress&#227;o de que uma <I>literatura propriamente brasileira</I><B>    </B>foi sendo gestada n&#227;o &#224; luz da palavra impressa, mas ao ritmo    da palavra comunit&#225;ria dos narradores. Tal possibilidade exigiria, de um    lado, urgente revis&#227;o do papel da oralidade na constitui&#231;&#227;o da    literatura brasileira, e, de outro, estimularia a seguinte hip&#243;tese: teriam    os autores brasileiros, ou pelo menos, um n&#250;mero expressivo de autores    brasileiros perseguido um projeto talvez imposs&#237;vel? No caso, a cria&#231;&#227;o    de uma forma de express&#227;o liter&#225;ria resistente ao afastamento do corpo    do circuito comunicativo: afastamento inevit&#225;vel ap&#243;s o advento e    difus&#227;o da imprensa. A nossa, em alguma medida, ser&#225; uma literatura    literalmente <I>avant la lettre</I>, e, por isso mesmo, <I>contra a letra?</I><SUP><a href="#18">18</a><a name="top18"></a></SUP></P>     <p> O campo da oralidade ocupou outros escritores. Ana Maria de Oliveira Galv&#227;o    percebeu um tipo muito particular a certas regi&#245;es no Brasil de pr&#225;ticas    de letramento entre sujeitos com baixos n&#237;veis de escolariza&#231;&#227;o.    A literatura de cordel &#233; exemplar desse cruzamento. Uma cultura dominada    pela oralidade produzindo uma manifesta&#231;&#227;o liter&#225;ria com ritmo,    cad&#234;ncia e desprendimento pr&#243;prios do universo da oralidade. Com perspic&#225;cia    anota Galv&#227;o que se &#147;pode considerar anacr&#244;nica a perspectiva    de abordar os processos de letramento da popula&#231;&#227;o brasileira no passado    somente a partir da an&#225;lise da circula&#231;&#227;o do impresso, da freq&#252;&#234;ncia    da popula&#231;&#227;o &#224; escola e das pr&#225;ticas de escrita&#148;.<SUP><a href="#19">19</a><a name="top19"></a></SUP>    Folhetos lidos em voz alta e ouvidos coletivamente em reuni&#245;es comunit&#225;rias    de congra&#231;amento entre amigos e familiares, vizinhos e visitantes compunham    o acervo da literatura de cordel. Galv&#227;o lembra que s&#227;o pr&#225;ticas    sociais onde n&#227;o se estabelece a hierarquia entre o saber ler e o poder    conhecer; entre o oral e o escrito. N&#227;o estar&#237;amos, talvez, como bem    quis Ant&#244;nio C&#226;ndido, diante de um p&#250;blico n&#227;o de leitores    brasileiros, mas, por que n&#227;o, de <I>auditores</I> brasileiros?<SUP><a href="#20">20</a><a name="top20"></a></SUP>    Na observa&#231;&#227;o de pesquisa de campo, Ana Galv&#227;o anotou que &#147;o    fato de o leitor n&#227;o possuir todas as compet&#234;ncias de leitura parecia    n&#227;o diminuir o prazer dos ouvintes&#148;. Como real&#231;ava seu informante    Z&#233; Mariano: &#147;Minha mulher sabia muito ler, a&#237; ela lia pra tudinho.    [&#133;] Era um divertimento. Ela lia assoletrando mesmo, faltando as letras&#133;&#148;    Na volta do duro dia de trabalho no campo, a roda da leitura trazia felicidade    e encantamento, a despeito do gaguejar de todo jeito, at&#233; a hora do recolhimento    para descanso. O que conhecia melhor as letras lia para todo o grupo. E o desprendimento    de todos fazia daquele ritual puro prazer de leitura e audi&#231;&#227;o. Outros    exemplos delicados e comoventes foram para o cinema. A personagem de Fernanda    Montenegro em <I>Central do Brasil</I> &#151; a mulher que escrevia cartas e    costurava hist&#243;rias e que, n&#227;o por acaso, levou a audi&#234;ncia a    conhecer o Brasil. Leituras e leituras no e do Brasil.<SUP><a href="#21">21</a><a name="top21"></a></SUP></P>      <p> Mas o tema da leitura implica mais inclus&#245;es. No processo de diferencia&#231;&#227;o    entre cultura do papel e cultura da tela ou cibercultura, permanece o desafio    de ampliar o sentido da leitura. Magda Soares trabalhar&#225; o conceito de    <I>letramento</I><B> </B>advogando seu uso no plural: <I>letramentos</I>.<SUP><a href="#22">22</a><a name="top22"></a></SUP>    Seu esfor&#231;o &#233; na dire&#231;&#227;o de amenizar a imprecis&#227;o que    sofre um termo recentemente introduzido nas &#225;reas das letras e da educa&#231;&#227;o.    E aqui as considera&#231;&#245;es se disp&#245;em em um rol onde se posicionam    tanto os que defendem a id&#233;ia de letramento convencionalmente vinculado    &#224;s pr&#225;ticas de leitura e escrita enquanto sistema simb&#243;lico quanto    os que, como L. V. Tfouni, estendem a compreens&#227;o tratando dos aspectos    s&#243;cio-hist&#243;ricos da aquisi&#231;&#227;o de um sistema escrito por    uma sociedade.<SUP><a href="#23">23</a><a name="top23"></a></SUP> Para Tfouni    h&#225; uma distin&#231;&#227;o clara entre alfabetiza&#231;&#227;o e letramento,    sendo a primeira a aquisi&#231;&#227;o da escrita por um indiv&#237;duo ou grupo    de indiv&#237;duos e o segundo a percep&#231;&#227;o dos aspectos s&#243;cio-hist&#243;ricos    provocados pela e a partir da aquisi&#231;&#227;o de um sistema escrito por    uma sociedade. O que acontece socialmente com a introdu&#231;&#227;o da escrita,    que mudan&#231;as sociais e discursivas s&#227;o desencadeadas a partir de tal    processo? Com que habilidades e de que forma interagem indiv&#237;duos portadores    dos saberes de leitura e escrita? O processo decorrente dessa aquisi&#231;&#227;o    altera comportamentos, a capacidade de se mover no circuito de intera&#231;&#245;es    dispon&#237;veis socialmente, modifica a condi&#231;&#227;o do pr&#243;prio    indiv&#237;duo em sua vida societ&#225;ria. Por isso Soares afirma que &#147;letramento    &#233;, nesta concep&#231;&#227;o, o contr&#225;rio de <I>analfabetismo</I>    (raz&#227;o pela qual a palavra <I>alfabetismo</I> tem sido freq&#252;entemente    usada em lugar de <I>letramento</I>, e seria mesmo mais vern&#225;cula que esta    &#250;ltima)&#148;.<SUP><a href="#24">24</a><a name="top24"></a></SUP> Para    al&#233;m do &#147;apenas ensinar a ler e a escrever, do alfabetizar, forma-se    a palavra <I>letramento</I>: estado resultante da a&#231;&#227;o de <I>letrar&#148;</I>,    completa Magda Soares no mesmo seguimento de texto. A motiva&#231;&#227;o vem    do reconhecimento da mudan&#231;a exigida dos atores letrados ou menos letrados    para usufru&#237;rem das novas tecnologias de leitura e escrita com a introdu&#231;&#227;o    da comunica&#231;&#227;o eletr&#244;nica. O ato relativamente solit&#225;rio    da leitura convencional &#233; invadido pela sugest&#227;o de sociabilidade    compuls&#243;ria pela dissemina&#231;&#227;o de todo tipo de comunica&#231;&#227;o    cotidiana pelo vi&#233;s da eletr&#244;nica. P&#225;ginas <I>web</I>, <I>chats</I>,    jogos, acesso &#224;s trocas entre tribos de internautas, est&#237;mulos de    toda ordem, dos liter&#225;rios aos sexuais, lembrando e expondo publicamente    aqueles que s&#227;o e os que n&#227;o s&#227;o capazes de manusear as novas    pr&#225;ticas sociais de leitura, revelando n&#227;o mais apenas o estado de    analfabetismo, mas mais cruelmente, a condi&#231;&#227;o de exclu&#237;do socialmente. </P>     <p>O impacto de todos os processos abertos pela leitura digital est&#225; longe  de ser medido. Desde a altera&#231;&#227;o do formato fixo do papel &#224;s telas, at&#233;  a correspond&#234;ncia entre estrutura mental e possibilidades sucessivas de  altera&#231;&#227;o em tempo simult&#226;neo, reformata&#231;&#227;o, navega&#231;&#227;o em m&#250;ltiplas vias,  um sem-fim de veredas abertas e multiplic&#225;veis adensando mais e mais os  tipos poss&#237;veis de intera&#231;&#227;o, comunica&#231;&#227;o e conviv&#234;ncia que se estabelecem  a partir de ent&#227;o, exigindo em igual propor&#231;&#227;o reflex&#245;es mais refinadas  e espec&#237;ficas a respeito da leitura ou das leituras. Os textos sem lugar  espec&#237;fico, as p&#225;ginas n&#227;o mais materializadas em edi&#231;&#227;o de papel, a livre  composi&#231;&#227;o de trechos, fragmentos de escrita, tudo o que com velocidade  geom&#233;trica desafia educadores, institui&#231;&#245;es de ensino e metodologias de  avalia&#231;&#227;o da aprendizagem. </P>      <p> <B>Duas pontas que se encontram</B> </P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p> Nada h&#225; menos natural do que ler. A recomenda&#231;&#227;o sociol&#243;gica de desconfiar  do que parece natural se aplica muito bem aqui. O h&#225;bito de leitura &#233; desses  em que precisamos recorrer &#224; sociologia para entender a extens&#227;o dos processos  de aprendizado e de socializa&#231;&#227;o ali implicados. <I>It&#180;s an acquired taste</I>  &#151; express&#227;o inglesa que traduz perfeitamente o aprendizado requerido; &#233;  parte constitutiva do capital cultural, traduziria o soci&#243;logo franc&#234;s  Pierre Bourdieu, confirmando o resultado do tempo despendido para o ac&#250;mulo.  O aprendizado e o tempo despendido no exerc&#237;cio de ler podem resultar em  habilita&#231;&#227;o de leitura e no gosto de leitura, que s&#227;o processos distintos,  nem sempre combinados. Para ser mais direta: raramente combinados. S&#227;o  remotas as chances de selecionar, do grande p&#250;blico, pessoas capazes de  decifrar, ler, estudar e interpretar mensagens com o refinamento que o  h&#225;bito e o gosto da leitura propiciam. </P>     <p> A leitura como frui&#231;&#227;o, como prazer, nos reporta ao sentido mais    refinado do processo de aprendizado. Leitura como est&#237;mulo e alimento da    alma, de cultivo da interioridade, daquilo que Ortega y Gasset tratou como a    viagem ao universo pr&#243;prio, singular, n&#227;o massificado. A express&#227;o    desse tipo de cultivo &#233;, indelevelmente, a experi&#234;ncia solit&#225;ria,    individualizada, intraduz&#237;vel e intransfer&#237;vel. Compartilhada em cumplicidade    com iguais e poucos; &#224;queles a que tal gra&#231;a se consente e &#233;    dado ver ou ler, parodiando o verso da m&#250;sica de Caetano Veloso, retirado    do poema de John Donne.<SUP><a href="#25">25</a><a name="top25"></a></SUP> Diz    respeito &#224; habilidade temperada e cozida no gosto. Al&#233;m de habilidade,    esse tipo de leitura demanda prazer, deleite, chegando at&#233; &#224; compuls&#227;o.    Saber ler &#233; diferente de ter prazer na leitura. Ter gosto de ler &#233;    express&#227;o de sentimento de uma habilidade. Vem de cultivo, alimento espiritual    e refor&#231;o intelectual. Ter nascido em um ambiente prop&#237;cio, ter sido    estimulado afetivamente na dire&#231;&#227;o da aquisi&#231;&#227;o do gosto,    encontrar cumplicidade na descoberta e refor&#231;ar assim a escolha inicial;    uma cadeia que vai do nascimento, portanto, do acaso familiar, passa pelas ag&#234;ncias    de socializa&#231;&#227;o que recebem crian&#231;as (a escola entre elas, talvez    a mais permanente) e se transforma em aventura amadurecida nos espa&#231;os    de conviv&#234;ncia e ou isolamento. Experimento intang&#237;vel e dificilmente    replic&#225;vel universalmente. Constitui-se na raz&#227;o de ser do entendimento    pessoal e da humaniza&#231;&#227;o &#151; a cultura subjetiva que t&#227;o de    perto tocou Georg Simmel. Diz respeito &#224; singularidade, ao menos comum,    ao n&#227;o usual. N&#227;o estamos no espa&#231;o do experimento de massa.  </P>     <p> Mas a leitura de que tratamos neste simp&#243;sio implica outras dimens&#245;es,    porque o que est&#225; em quest&#227;o &#233; a pol&#237;tica p&#250;blica de    democratiza&#231;&#227;o do acesso a &#147;bens da civiliza&#231;&#227;o&#148;.    Os requisitos agora s&#227;o outros, menos restritivos, mais coletivos e mensur&#225;veis.    E nessa dimens&#227;o, que &#233; a que importa neste contexto de reflex&#227;o,    falar de leitura &#233;, em grande medida, sen&#227;o fundamentalmente, falar    da educa&#231;&#227;o formal. O diagn&#243;stico consensual sobre a situa&#231;&#227;o    educacional dos pa&#237;ses latino-americanos e caribenhos que me causou a perplexidade    a que me referi no in&#237;cio deste texto responde bastante bem pela situa&#231;&#227;o    de precariedade da distribui&#231;&#227;o social dessa habilidade em nossos    pa&#237;ses. Por este reconhecimento, permanece o inc&#244;modo a que aludi    anteriormente. Estou dizendo com isto que, a despeito das muitas formas de leitura    e de sua intang&#237;vel diversidade de manifesta&#231;&#227;o (se pela audi&#231;&#227;o,    se pela oralidade, se nas revistas de bancas de jornal, se em folhetos ou em    propaganda de lojas, se na internet, ou nos livros de auto-ajuda),<SUP><a href="#26">26</a><a name="top26"></a></SUP>    a escolaridade &#233; porta de inicia&#231;&#227;o, est&#237;mulo e aprendizado    de ler, n&#227;o importa em quantas vers&#245;es poss&#237;veis. Andei, portanto,    do inc&#244;modo consenso &#224; intang&#237;vel diversidade (dos que nunca    leram aos que l&#234;em sem ler; sem controle do alfabeto). Mas o ponto de chegada    toca no de partida. A escola se mant&#233;m como espa&#231;o sagrado. Esta convic&#231;&#227;o    me leva a fechar este texto com algumas sugest&#245;es para nossa reflex&#227;o.    Se o que est&#225; em discuss&#227;o s&#227;o pol&#237;ticas de est&#237;mulo    &#224; leitura, e me parece ser este o sentido desta confer&#234;ncia, considero    estrat&#233;gica a aten&#231;&#227;o a alguns pontos para a amplia&#231;&#227;o    de qualquer projeto de leitura. </P>      <p> Em primeiro lugar, ler &#233; aprendizado, e a escola &#233; o ambiente onde a socializa&#231;&#227;o  formal se d&#225; de forma planejada. Tempo de escolaridade &#233; condi&#231;&#227;o, sen&#227;o  suficiente, absolutamente necess&#225;ria ao desenvolvimento da habilidade e  do gosto pela leitura. Em pa&#237;ses como o Brasil &#151; e me arrisco a generalizar  para o conjunto de pa&#237;ses que integram Am&#233;rica Latina &#151; a escola &#233; o espa&#231;o  onde a maioria da popula&#231;&#227;o em idade escolar tem sua inicia&#231;&#227;o ao mundo  letrado. Embora a escola esteja passando por dificuldades extremas para  enfrentar as altera&#231;&#245;es profundas no universo interativo e de interesse  para crian&#231;as e jovens contando basicamente com instrumentos convencionais  para competir, ela ainda &#233; o espa&#231;o sagrado no sentido de ser o lugar indiscut&#237;vel  onde esfor&#231;os podem ser dirigidos para ampliar o interesse pela leitura.  Refor&#231;ar a escola com apoio e aten&#231;&#227;o &#233; apostar na durabilidade de pol&#237;ticas  p&#250;blicas. O tempo m&#233;dio de escolaridade no Brasil ainda est&#225; na faixa de  6,5 anos, ao contr&#225;rio dos 11 em pa&#237;ses onde se avan&#231;ou de forma mais substantiva  no programa de escolariza&#231;&#227;o. As pol&#237;ticas educacionais implantadas no  Brasil depois de 2000 s&#243; ser&#227;o sentidas em 2025, indicam pesquisas do IPEA.  Significa que, se o ritmo das pol&#237;ticas n&#227;o for interrompido, quem nasceu  em 1999 ter&#225; condi&#231;&#245;es de completar o ensino m&#233;dio. E a press&#227;o maior ser&#225;  no ensino superior, ainda despreparado para a massa dos estudantes aptos  a concorrer. Nada indica, portanto, que possamos desconsiderar a import&#226;ncia  da escola nesse processo de amplia&#231;&#227;o das condi&#231;&#245;es de letramento da popula&#231;&#227;o. </P>     <p> Em segundo lugar, e inclu&#237;do em um programa de valoriza&#231;&#227;o escolar, o elo  sens&#237;vel em qualquer cadeia de valoriza&#231;&#227;o da leitura &#233; o professor. As  pesquisas internacionais sinalizam pontos negativos recorrentes com rela&#231;&#227;o  &#224; carreira docente: desvalorizada, n&#227;o-competitiva, pouco profissionalizada,  marcantemente feminina, quando as estat&#237;sticas j&#225; confirmaram a diferen&#231;a  de remunera&#231;&#227;o obtida no mercado em profiss&#245;es semelhantes por corte de  g&#234;nero. Os pr&#243;prios professores s&#227;o v&#237;timas de todas as dificuldades enfrentadas  pelos que n&#227;o foram socializados na leitura. De extra&#231;&#227;o social mediana  a baixa, professores s&#227;o profundamente afetados pela forma&#231;&#227;o insuficiente,  baixa auto-estima, sal&#225;rios aviltantes, alto pre&#231;o dos livros e reduzido  capital cultural. Dif&#237;cil dar o que n&#227;o se recebeu ou o que n&#227;o se tem. </P>      <p> Por &#250;ltimo, e n&#227;o menos importante, ambientes de leitura favorecem o gosto  pela leitura. Bibliotecas interativas, atualizadas e abertas ao p&#250;blico,  s&#227;o passos indispens&#225;veis ao conjunto do programa de incentivo. O que no  <I>site</I> do Plano Nacional do Livro e da Leitura se registra como <I>conquista  fundamental</I> &#151; a uni&#227;o de esfor&#231;os de dois minist&#233;rios, da Educa&#231;&#227;o e da  Cultura, diretamente envolvidos em programas de est&#237;mulo &#224; forma&#231;&#227;o e &#224;  cultura &#151; ilustra simultaneamente o benef&#237;cio e a dificuldade de que padecem  pol&#237;ticas p&#250;blicas no campo da pol&#237;tica e dos interesses. Tamb&#233;m aqui,  no campo das pol&#237;ticas, nada &#233; natural; estamos, como quis Luis Rodolfo  Vilhena, no terreno da &#147;produ&#231;&#227;o&#148;, do artefato, do passo a passo. Mas h&#225;  indica&#231;&#245;es de que os passos v&#234;m se acelerando. Recentemente tomei contato  com o <I>blog</I> de Galeno Amorim. As not&#237;cias do <I>blog</I>, as rea&#231;&#245;es de leitores  internautas das cidades de norte a sul do pa&#237;s, os artigos publicados na  imprensa e que Amorim inclui na coluna artigos, tudo leva a conhecer o  movimento disperso e pulverizado de iniciativas pela leitura. Bibliotecas  improvisadas em pontos de &#244;nibus, mat&#233;ria de belo artigo da escritora Ana  Miranda, em garagens, em fundos de quintal, em cantos de sala de aula,  abertas &#224; comunidade de passantes e receptivas a doa&#231;&#245;es, acabam confirmando  a tese do bibli&#243;filo Jos&#233; Mindlin, de que ler &#233; um v&#237;cio e de que o melhor  que os que tiveram a sorte do cont&#225;gio t&#234;m a fazer &#233; nunca procurar a cura,  mas espalh&#225;-lo a mais e mais v&#237;timas, de jeito que a comunidade seja tomada  como por uma epidemia. Inocular o v&#237;cio de ler tem sido sua compuls&#227;o de  vida, diz na autoridade de seus 90 e tantos anos de irrefreada paix&#227;o. </P>      <p>&nbsp;</P>      <p> <B>Refer&#234;ncias bibliogr&#225;ficas</B> </P>     <p> Bomeny, Helena (1997) (org.), <I>Avalia&#231;&#227;o e Determina&#231;&#227;o de Padr&#245;es na Educa&#231;&#227;o  Latino-Americana: Realidades e Desafios</I>, Rio de Janeiro, Editora FGV. </P>     <p> Bomeny, Helena (2003), &#147;Quando os n&#250;meros confirmam impress&#245;es: desafios  da educa&#231;&#227;o brasileira&#148;, <I>Interse&#231;&#245;es: Revista de Estudos Interdisciplinares</I>,  5 (2), pp. 277-301. </P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p> Bomeny, Helena (2007), &#147;Salvar pela escola: programa especial de educa&#231;&#227;o&#148;,  em Marieta de Moraes Ferreira (org.), <I>Brizola e o Rio de Janeiro, </I>Rio de  Janeiro, ALERJ. Este texto foi tamb&#233;m publicado em <I>Sociologia, Problemas  e Pr&#225;ticas</I>, 55, 2007. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000103&pid=S0873-6529200900020000200001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><p> C&#226;ndido, Ant&#244;nio (1980), <I>Literatura e Sociedade: Estudos de Teoria e Hist&#243;ria  Liter&#225;ria</I>, S&#227;o Paulo, Companhia Editora Nacional. </P>     <p> Cardoso, Adalberto (2004), &#147;Desigualdade, injusti&#231;a e legitimidade: uma  investiga&#231;&#227;o emp&#237;rica sobre aspectos da sociabilidade brasileira&#148;, em Celi  Scalon (org.), <I>Imagens da Desigualdade, </I>Belo Horizonte, Editora UFMG/ Rio  de Janeiro, IUPERJ/FAPERJ, 344 p. </P>      <p> Emerique, Raquel Balmant (2007), <I>Imagens da Qualidade de Ensino: Por uma  Sociologia dos Estabelecidos e Outsiders da Educa&#231;&#227;o,</I> tese de doutoramento,  Rio de Janeiro, Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). </P>     <p> Ferraro, Alceu Ravanello (2002), &#147;Analfabetismo e n&#237;veis de letramento  no Brasil: o que dizem os censos?&#148;, <I>Educa&#231;&#227;o &amp; Sociedade, </I>23 (81), pp.  21-47. </P>     <p> Fiore, Ottaviano de (s. d.), <I>Livro, Biblioteca e Leitura no Brasil</I>,    dispon&#237;vel em: <a href="http://www.ebookcult.com.br/ebookzine/livrobibliotecaeleituranobrasil.htm" target="_blank">http://www.ebookcult.com.br/ebookzine/livrobibliotecaeleituranobrasil.htm</a>.  </P>     <p> Galv&#227;o, Ana Maria de Oliveira (2002), &#147;Oralidade, mem&#243;ria e a media&#231;&#227;o  do outro: pr&#225;ticas de letramento entre sujeitos com baixos n&#237;veis de escolariza&#231;&#227;o:  o caso do cordel (1930-1950)&#148;, <I>Educa&#231;&#227;o &amp; Sociedade</I> (vers&#227;o Scielo Brasil),  23 (81). </P>     <p> Instituto Herbert Levy (1993), <I>Ensino Fundamental &amp; Competitividade Empresarial:  uma Proposta para a A&#231;&#227;o do Governo</I> (trabalho elaborado pelo Instituto  Herbert Levy, com apoio da Funda&#231;&#227;o Bradesco, sob coordena&#231;&#227;o de Jo&#227;o Batista  Ara&#250;jo e Oliveira e Cl&#225;udio de Moura Castro), S&#227;o Paulo, IHL. </P>     <p> Kleiman, A. (1998), &#147;A&#231;&#227;o e mudan&#231;a na sala de aula: uma pesquisa sobre  letramento e interac&#231;&#227;o&#148;, em R. Rojo (org.), <I>Alfabetiza&#231;&#227;o e Letramento:  Perspectivas Lingu&#237;sticas</I>, Campinas, Mercado de Letras, pp. 173-203. </P>     <p> Lajolo, Marisa, e Regina Zilberman (1996), <I>A Forma&#231;&#227;o da Leitura no Brasil,  </I>S&#227;o Paulo, &#193;tica, 372 p. </P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p> Magalh&#227;es, Ant&#243;nio M., e Stephen R. Stoer (2002), <I>A Escola para Todos e  a Excel&#234;ncia Acad&#234;mica, </I>S&#227;o Paulo, Cortez/ Instituto Paulo Freire, 128  p. (Cole&#231;&#227;o Prospectiva,&nbsp;8). </P>     <p>Queir&#243;s, Bartolomeu Campos, &#147;Leitura, escola e cidadania&#148;, Leituras    Compartilhadas. Revista de (In)forma&#231;&#227;o para agentes de leitura. Ano    5, fasc&#237;culo 17/ <a href="http://www.leiabrasil.org.br/" target="_blank">www.leiabrasil.org.br</a>/<a href="mailto:leai@leiabrasil.org.br">leai@leiabrasil.org.br</a>/Distribui&#231;&#227;o    dirigida. Petrobras Baci de Campos (Programa de leitura): leia Brasil (ONG de    Promo&#231;&#227;o da Leitura), 1997, pp. 32-34. </P>     <p> Ribeiro, S&#233;rgio Costa (1991), &#147;A pedagogia da repet&#234;ncia&#148;, <I>Estudos Avan&#231;ados</I>,  5 (12), pp.&nbsp;7-21. </P>     <p> Rocha, Jo&#227;o Cezar de Castro (1998), &#147;A forma&#231;&#227;o da leitura no Brasil: esbo&#231;o  de releitura de Ant&#244;nio C&#226;ndido&#148;, <I>Literatura e Cordialidade: o P&#250;blico  e o Privado na Cultura Brasileira, </I>Rio de Janeiro, EdUERJ. </P>     <p> Schwartzman, Simon, Helena Bomeny, Helena Maria Bousquet e Costa, e Vanda  Maria Ribeiro (2000), <I>Tempos de Capanema, </I>Rio de Janeiro, Paz e Terra/  Editora FGV. </P>     <p> Soares, Magda (2002), &#147;Novas pr&#225;ticas de leitura e escrita: letramento  na cibercultura&#148;, <I>Educa&#231;&#227;o</I><I> &amp; Sociedade</I> (Scielo Brasil), 23 (81). </P>     <p> Tfouni, L. V. (1995), <I>Letramento e Alfabetiza&#231;&#227;o, </I>S&#227;o Paulo, Cortez. </P>     <p> Vilhena, Luis Rodolfo (1997), &#147;Leitura e pr&#225;ticas leitoras em sociedade&#148;,  <I>Ensaios de Antropologia, </I>Rio de Janeiro, EdUERJ, pp. 97-114.</P>       <p>&nbsp;</P>      <p><sup><a href="#top1">1</a><a name="1"></a></sup> Magalhães e Stoer (2002).</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><sup><a href="#top2">2</a><a name="2"></a></sup> Texto escrito para a I Conferência    PNL, “Aleitura em Portugal: desenvolvimento e avaliação”, organizada pelo Comissariado    do Plano Nacional de Leitura, Lisboa, Fundação Calouste Gulbenkian, 22 e 23    de Outubro de 2007.</P>     <p><sup><a href="#top3">3</a><a name="3"></a></sup> Sobre a ampla intervenção    educacional na Era Vargas, ver Schwartzman e outros (2000).</P>     <p><sup><a href="#top4">4</a><a name="4"></a></sup> O seminário foi realizado    no Palácio Capanema, no Rio de Janeiro, e os resultados foram publicados em    Bomeny (1997).</P>     <p><sup><a href="#top5">5</a><a name="5"></a></sup> Desde 1995 o SAEB avalia o    desempenho de estudantes de escolas urbanas e rurais, tanto da rede pública    quanto da rede privada. O universo de participação é amostral, portanto com    resultados disponíveis em esfera nacional, regional e por unidade da Federação,    para as séries e disciplinas avaliadas, sem detalhamento para municípios ou    unidades de ensino. As médias rurais só são comparáveis em âmbito nacional.</P>     <p><sup><a href="#top6">6</a><a name="6"></a></sup> Ver Ribeiro (1991).</P>     <p><sup><a href="#top7">7</a><a name="7"></a></sup> Uma avaliação do Programa    Especial de Educação dos dois governos Leonel Brizola (1983-1987 e 1991-1995)    pode ser vista em Bomeny (2007). Este texto foi também publicado em <i>Sociologia,    Problemas e Práticas</i>, n.º 55 de 2007.</P>     <p><sup><a href="#top8">8</a><a name="8"></a></sup> <i>Ensino Fundamental & Competitividade    Empresarial: uma Proposta para a Ação do Governo</i>, trabalho elaborado pelo Instituto    Herbert Levy, 1993.</P>     <p><sup><a href="#top9">9</a><a name="9"></a></sup> Participei como consultora    de uma das avaliações (SAEB 2001), e a interpretação dos resultados foi publicada    como artigo. Ver Bomeny (2003).</P>     <p><sup><a href="#top10">10</a><a name="10"></a></sup> Cardoso (2004).</P>     <p><sup><a href="#top11">11</a><a name="11"></a></sup> Fiore (s.d).</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><sup><a href="#top12">12</a><a name="12"></a></sup> O Plano Nacional do Livro    e Leitura foi instituído, oficialmente, em agosto de 2006. Trata-se de umplano    de governo que reúne ações dos ministérios da Cultura (MinC) e da Educação (MEC),    de governos estaduais e municipais e da sociedade civil. O PNLL visa fundamentalmente    a garantir o acesso do cidadão brasileiro ao livro, à leitura e à literatura.</P>     <p><sup><a href="#top13">13</a><a name="13"></a></sup> Ver <a href="http://www.vivaleitura.com.br/pnll2/historico.asp" target="_blank">http://www.vivaleitura.com.br/pnll2/historico.asp</a>.</P>     <p><sup><a href="#top14">14</a><a name="14"></a></sup> Queirós (1997).</P>     <p><sup><a href="#top15">15</a><a name="15"></a></sup> Ferraro (2002).</P>     <p><sup><a href="#top16">16</a><a name="16"></a></sup> Lajolo e Zilberman (1996).</P>     <p><sup><a href="#top17">17</a><a name="17"></a></sup> O artigo recente de Galeno    Amorim em seu <i>blog</i> dá indicação precisa do crescimento do negócio do livro no    Brasil. Diz ele: “Para ler mais, o país precisa de livros. Para ter mais livros—e    fazer chegar às livrarias e outros pontos de venda, às escolas, às bibliotecas    e,emespecial, às mãos dos leitores—é preciso escrevê-los e publicá-los. Apesquisa    Produção e Vendas do Setor Editorial Brasileiro 2006, que a Câmara Brasileira    do Livro (CBL) e o Sindicato Nacional dos Editores de Livros (SNEL) divulgaram    agora há pouco (nesta quinta, 02/08/2007) mostra que aos poucos mais de 500    editoras que estão a pleno vapor estão dando conta do recado e fazendo bem a    sua parte. Além de estar fazendo mais livros — 320 milhões de exemplares foram    produzidos no ano passado—o Brasil também vemconseguindo manter uma boa diversidade    quanto a títulos e assuntos. Foram editados nada menos do que 46.026 títulos,    10,8% mais que no ano anterior. Desses, 20.177 eram obras novas (enquanto que    25.849 eram reedições).”</P>     <p><sup><a href="#top18">18</a><a name="18"></a></sup> Rocha (1998).</P>     <p><sup><a href="#top19">19</a><a name="19"></a></sup> Galvão (2002).</P>     <p><sup><a href="#top20">20</a><a name="20"></a></sup> Cândido (1980).</P>     <p><sup><a href="#top21">21</a><a name="21"></a></sup> Agradeço a Bianca Freire    Medeiros a sugestão de incluir a personagem de <i>Central do Brasil</i>.</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><sup><a href="#top22">22</a><a name="22"></a></sup> Soares (2002).</P>     <p><sup><a href="#top23">23</a><a name="23"></a></sup> Ver Kleiman (1998); Tfouni    (1995).</P>     <p><sup><a href="#top24">24</a><a name="24"></a></sup> Soares (2002).</P>     <p><sup><a href="#top25">25</a><a name="25"></a></sup> “Como encadernação vistosa,    feita para iletrados a mulher se enfeita; mas ela é umlivro místico e somente    a alguns (a que tal graça se consente) é dado lê-la. Eu sou um que sabe […]”    (John Donne, poeta, prosador e clérigo inglês—1572-1631, <i>Elegia: indo para o    leito</i>, traduzido por Augusto de Campos).</P>     <p><sup><a href="#top26">26</a><a name="26"></a></sup> Afinal, já aprendemos com    Luis Rodolfo Vilhena que: “Por mais rígido que seja um sistema de escritura,    por mais que ele se apresente como uma mera técnica, sempre haverá uma pluralidade    de práticas leitoras em sociedade”. Ver Vilhena (1977).</P>      <p>&nbsp;</P>      <p><sup><a href="#topa1">*</a><a name="a1"></a></sup>Soci&#243;loga, pesquisadora    do CPDOC da Funda&#231;&#227;o Get&#250;lio Vargas, coordenadora da Escola Superior    de Ci&#234;ncias Sociais do CPDOC e professora titular de sociologia da Universidade    do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). <I>E-mail</I>: <a href="mailto:helena.bomeny@fgv.br">helena.bomeny@fgv.br</a></P>       ]]></body><back>
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<surname><![CDATA[Bomeny]]></surname>
<given-names><![CDATA[Helena]]></given-names>
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<article-title xml:lang="pt"><![CDATA[Salvar pela escola: programa especial de educação]]></article-title>
<source><![CDATA[Sociologia, Problemas e Práticas]]></source>
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